创新出实效

第2版(国内要闻)
专栏：

　　创新出实效
　　胡健
　　在不到一年的时间里，从“几个部门管不住一头猪，管不好一棵菜”，转变到全市食品安全卫生合格率得到大幅度的提高，其根本原因是北京市对食品安全管理体制进行了创新。
　　变“事后”监管为“事前”监管，变“被动”监管为“主动”监管。长期以来，工商人员就如同消防队员一般，哪出事就奔向哪，疲于奔命不说，效果也不理想，往往摁下葫芦浮起瓢。现在，监管的关口已前移至田间地头和养殖场、屠宰厂，从源头抓起，从仅仅监管经营者扩展到监管商品和服务，严格市场准入制度，切实解决市场监管中的难点，理顺了监管环节，大大提高了监管效率。
　　实现社会的共同监管，有效降低了监管成本，加大了监管力度。过去对市场的监管只是工商等执法部门的事，违法的食品生产者、经营者则往往想尽一切办法来逃避检测与处罚。现在，通过对不合格食品和违法经营者实行强制退出机制，并将其列入“黑名单”——“不良行为警示记录系统”，促使食品生产者、经营者加强了自我监管；通过实施食品备案公示和全程追溯制度，确保消费者的知情权，消费者也主动加入到了监管行列，全社会的共同监管体系开始形成。
　　通过实施市场标准准入制度，促使农业从一家一户的经营方式向产业化方式变革，促使北京郊区和周边省市不断加大农业产业结构调整力度，提高农业生产标准化、集约化、规模化、组织化程度。
　　食品安全卫生关系人民群众身体健康和消费信心，北京市实施的这项民心工程任重而道远。