有感于“县级领导不再配秘书”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　有感于“县级领导不再配秘书”
刘海明
　　近日读到一则消息：中共四川绵阳市委下发文件，规定县级领导不得配备秘书。因为根据有关规定，只有副部级以上的领导干部才可以配秘书。但在现实中，很多地市甚至县乡的干部都配有秘书，有的还有一个秘书班子。绵阳市委认为，现在的县级主要领导都比较年轻，文化程度也都比较高，秘书对他们的作用不大。绵阳市下辖6县2区1市，每个行政区的党政班子正副领导近10人，如此一来，就可以精减约90名秘书。
　　实际上，这一做法的意义，不单是机关减掉多少人，重要的是会带来一些领导干部作风的转变。曾几何时，配秘书成了许多领导干部显示身份的某种象征，不论有无必要，只要有了一定的级别，好像就理所应当地该为自己配备秘书。不难想象，领导干部一旦有了秘书，自然不需“事必躬亲”，尽可以将原本属于自己的工作推给秘书去做。有些领导并非是整天忙得不可开交，有了秘书，就易于养成懒惰思想，滋生官僚主义作风。因此，绵阳市在全国率先推行县处级领导不再配秘书的做法，意义深远。
　　首先，县处级领导不再配秘书，是贯彻落实十六大精神的一个具体体现。十六大提出：要“加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质”。县处级以下干部比较年轻，凡事自己动动脑、动动笔，既是一种学习和锻炼，也是防止和“治疗”官僚主义乃至“当官做老爷思想”的一服良药，使领导干部不再当“甩手掌柜”，只在别人准备好的材料上圈圈点点就万事大吉。
　　而且，县处级领导不再配秘书，对促进党政机关工作作风的好转也有积极意义。近年来一些领导干部东窗事发后，往往是“拔出萝卜带出泥”，有的则是秘书自己欺上瞒下，从事违纪违法乃至犯罪活动。当然，更为常见的是，多了秘书的一道手，等于增加了一道“墙”，有些来自基层的人民群众的呼声，领导干部无法直接听到，这就难免让领导干部错过了许多直接与基层接触的机会。而秘书的汇报，往往是经过“筛选”的东西，其“营养成分”（基层的真实情况）早已流失了许多。不仅如此，长此以往，还容易使领导干部形成衙门作风，疏远人民群众。
　　这种做法对机构人员精减也有好处。县处级领导不再配秘书，自然县级以下的干部都没资格再配秘书。仅绵阳市就有约90名秘书要下岗，如果加上许多局、委的领导，以及科级干部，都照此办理，那无疑将是一个相当可观的数字，一下子将精减多少机关人员。
　　目前，全国各地都在认真学习贯彻落实十六大精神。我们一方面要学深吃透，另一方面更要强调从一点一滴做起，狠抓落实。对存在和出现在身边的很多以往视而不见的“小事”，都有必要比照十六大精神，一项一项地加以改革，从而把十六大精神的学习贯彻一步步引向深入，落到实处。