自五月一日开始，十九大类一百三十二种产品须通过国家强制性认证并加贴3C标志方可进入市场——3C认证再加把劲

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　自五月一日开始，十九大类一百三十二种产品须通过国家强制性认证并加贴3C标志方可进入市场——
3C认证再加把劲
本报记者 原国锋
　　老标志逐步淡出 新标志闪亮登场
　　日前，四川长虹电器股份有限公司的一款电视机产品获得了中国质量认证中心（CQC）颁发的第三万张CCC（国家强制性产品认证，英文名称为“China CompulsoryCertification”，简称3C认证）认证证书。
　　作为一个在国内国际市场纵横驰骋的知名家电企业，长虹拿到的3C认证证书已超过100个，范围覆盖彩电、空调、网络、信息技术等多种门类。长虹为什么如此看重并积极地进行3C认证？
　　一段时期以来，我国强制性产品认证存在着对内、对外两套管理体系，即原国家质量技术监督局对国内产品和部分进口商品实施安全认证（长城标志认证），原国家出入境检验检疫局对进口商品实施安全质量许可制度（CCIB标志认证）。因而出现对同一产品同时存在CCIB和长城两个认证标志的情况。两个部门对同一种进口产品实施两次认证、贴两个标签、执行两种标准与程序，并重复收费，这与国际通行规则相悖。
　　为兑现加入世界贸易组织所作的承诺，规范管理国内认证市场，2001年8月29日，国家认监委成立，统一负责全国强制性产品认证的监管。2001年12月，发布并实施了“四个统一（统一目录，统一技术法规、标准和合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准）”的强制性产品认证制度（3C标志认证）。从此，重复检测、重复认证、重复收费的现象不复存在，市场上强制性认证产品上加贴的CCIB或长城标志将逐步被CCC标志所代替。为保证新老认证制度尽早完成对接，国家认监委规定，自今年5月1日开始，首批列入强制性认证目录的19大类132种产品，必须通过国家强制性认证并加贴3C新标志，方可进入市场。
　　大企业认证积极 小企业观望犹豫
　　中国质量认证中心主任李怀林告诉记者，自2002年5月1日开始受理申请以来，至今已8个多月了，3C认证各项工作运行良好，进展顺利。截至今年1月25日，共受理企业申请59039份，颁发CCC认证证书30741份；派出工厂初次检查团组640个，对国内外800多家企业进行了工厂初次检查。
　　李怀林强调，新认证制度的实施意味着众多CCIB和长城认证的持有者需办理新老证书转换手续，申请3C认证的厂商更多，这些工作包含认证申请和受理、工厂审查、抽样检测、认证结果评价和批准，以及对工厂的跟踪检查等。今年4月30日前已经购进但尚未售出的已获老认证标志的产品，须经质检部门备案方可继续销售；自今年5月1日起，获得新证书及新标志的产品如果继续使用印有老标志的外包装，须加贴新标志；没有获得认证并加贴新标志的将受到禁止出厂、禁止进口、撤下柜台、不准销售等处理。可以说，新老认证制度转换任务艰巨、时间紧迫。
　　据介绍，目前，相关的国外企业和国内的大中型企业大多数均进行了换证和3C认证，部分企业尤其是一些小企业对3C认证还抱着“法不责众”、“认证与不认证一个样”等想法，仍在观望。
　　提升服务创品牌 确保认证含金量
　　质量是认证工作的生命线，服务是创造名牌的关键。为确保认证“公正、规范、优质、高效”，CQC制定并施用统一的质量手册、统一的规章文件、统一的作业指导、统一的员工培训。为加强对工作人员的监督管理，不但CQC内部成立了“3C认证监督处”，还专门成立了由农业部、认监委、标准委等15个单位成员组成的“管理委员会”，确保3C认证不因时间紧迫而影响服务水平和证书的含金量。
　　考虑到一些企业去认证中心申请认证费时又费钱，CQC适时在一些地区设立了认证分中心，并针对一些地区如长江三角洲和珠江三角洲地区认证企业较为集中的特点，派出技术专家到这些地区现场办公。同时，CQC改善服务设施，为客户提供了“在线申请认证”服务。国外客户和国内一些大企业足不出户就可完成报名、递送资料、文件审查、检测分析、结果评定等手续。一些外国客户已与我方签订了进口合同，为了不影响贸易顺利进行，CQC决定：通过商会或组团外出告知对方，帮助补证或换证。目前，国外相关企业的换证率几乎达到了100％。
　　李怀林强调：“对于那些持观望态度的企业，达到条件的我们将积极主动地提供服务，但不达标的决不勉强，坚决把它挡在市场‘门槛’之外。”