加入世贸组织第一年——进口对国内产业影响如何

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

　　加入世贸组织第一年——
进口对国内产业影响如何
　　黄国华　张炳政
　　农业：开局不错
　　去年我国外贸进口2952亿美元，增长21％。尽管如此，外贸进口总体上对相关行业的冲击并不大。
　　按照承诺，去年我国降低了部分农产品的进口关税，放宽了进口数量限制。2002年我国农产品出口总值135亿美元，增长13％；进口102亿美元，增长2％。实现贸易顺差33亿美元，比上年扩大70％。这要归结于：
　　首先，我国农业综合生产能力已经达到了较高的水平，具备一定的竞争力。其次，国际农产品市场价格大幅度上扬，刺激了我国农产品出口，抑制了进口。第三，我国承诺的农产品进口是一种市场准入机会的进口，并不是无条件的进口。
　　钢铁、汽车：在合理保护中成长
　　2002年，我国降低了钢铁产品进口的关税税率，同时取消了进口许可证管理，实行自动登记管理，钢材进口大幅增长在情理之中。为应对美国、欧盟、日本等国对钢材进口的限制，保护国内产业，我国对普通中厚板等9类48个税号的进口钢铁产品实施了临时保障措施。
　　在保障措施的“保障”下，2002年全年钢材进口没有出现失控，进口量2449万吨，同比增长42％，相当于全年钢材产量的13％。同年我国出口钢材545万吨，增长15％。
　　再看汽车工业。按理小轿车应该是加入WTO后受冲击最为严重的行业之一。但实际的运行结果却大大出乎意料。2002年，全国累计生产轿车突破100万辆，生产和销售增速都超过50％，而进口小轿车仅7万辆。这是因为：
　　一是被压抑的需求，在进口车价格没有任何下降趋势的情况下出现爆炸性释放。二是我国进口的小轿车主要来自日本和欧洲。去年由于美元贬值，自日元区和欧元区进口的汽车价格相对上升，部分抵消了关税下调的影响。三是国家仍然执行严格的进口车配额限制，我国汽车行业关税和非关税措施还有一段时间的过渡期。
　　高新技术产业：潮头冲浪正当时
　　按照承诺，2002年251个税目的IT产品的关税总水平由2001年的12.5％降至3.5％。在低关税及无进口管制的情况下，大量的IT产品进入我国。其中，集成电路及微电子组件256亿美元，增长55％；自动数据处理设备及其零部件159亿美元，增长38％。
　　这些快速增长的进口主要是加工贸易进口，是近年来国际信息产业转移的结果。同时，多种产品在我国已形成规模生产加工能力，高新技术产业获得快速发展。其中，台式计算机、手机、电话机等产品产量已是世界第一，光驱、硬驱、显示器、打印机也名列前茅。2002年，我国共出口高新技术产品679亿美元，增长46％。