冷静应对，继续保持好势头——一季度国民经济述评（下）

第1版(要闻)
专栏：

　　冷静应对，继续保持好势头
　　——一季度国民经济述评（下）
　　本报记者 朱剑红
　　今年以来，国民经济的开门红令人鼓舞，同时也有新情况和新问题令人关注。
　　四个偏快值得注意
　　国民经济加速升温在总体上是健康的，但有关人士指出，有“四个偏快”值得注意：进口增长偏快，一些商品的价格上涨偏快，重工业增长偏快以及银行贷款增长偏快。
　　一季度我国进口增长偏快，并且在近十几年来第一次出现了逆差。海关统计显示，一季度全国出口八百六十三点二亿美元，进口八百七十三点四亿美元，贸易逆差十点三亿美元。有关专家认为，一季度的逆差并非出口疲软造成，而主要是国内需求回升，以及国际油价上涨等因素造成的。对外贸易中出现的逆差究竟是短期现象还是一种趋势，还要更长一些时间来进一步观察。此外，贸易逆差的出现并不影响中国的国际形象，在某些方面有利于中国与世界经济的协调发展。
　　人们认为，今年一些商品的价格上涨过快，如橡胶、钢材以及能源价格等，是不利于整体经济平衡发展的。此外，重工业增长偏快。一季度，重工业完成增加值五千三百二十二亿元，比上年同期增长近百分之二十，占整个工业增加值的一半以上。局部地区及少数行业出现了过热的苗头，如冶金、电解铝等高耗能行业，以及一些地方的房地产投资等。由于我国投资结构不合理的状况一直未能很好解决，投资增长过猛，会造成短期的价格波动，从长期看会造成通货膨胀的压力。
　　因此，怎样处理好既要进一步扩大内需，又要防止局部过热对于国民经济稳定运行产生不利影响，是今年国民经济发展的一个重要课题。
　　进一步重视扩大需求
　　近几年我国国民经济的增长中，投资是最强有力的推动力。投资增长对GDP增长的贡献率逐年上升，1998年—2001年投资增长的贡献率分别为26.5％、3..5％、26.9％、53.6％，2002年超过51％。面对今年一季度较猛的投资增速，有关学者提出，在继续实施积极财政政策的同时，应该进一步重视消费需求在宏观经济增长中的作用。
　　据中国社会科学院数量经济技术经济研究所所长汪同三介绍，目前我国投资占GDP的份额已经达到了相当高的水平。2002年投资占GDP的份额超过42％，预计今年将达到45％左右。这种趋势延续下去将造成国民收入分配宏观比例的失衡，影响经济增长的可持续性。
　　与投资率过高相对应，我国的最终消费率与发达国家和其他发展中国家相比明显偏低。上世纪90年代以来，世界平均消费率约在80％左右，而我国在1990年—2001年期间平均消费率不足60％。消费率长期偏低，会使投资增长最终失去消费需求的支撑，导致生产能力的闲置，引发企业经济效益下降，失业率上升等问题。
　　目前消费增长一直保持平稳，波动较小；汽车、住房和高档电器等商品，不仅形成了现实的消费热点，而且有潜在的消费人群。当前扩大国内消费需求，重点在于提高居民收入，特别是提高农民的收入。在这方面，今年有好的苗头，一季度农民的税费负担下降了27％，收入增长7％以上。虽然加入世贸组织带来的农产品进口压力会慢慢显现，但新一届政府解决“三农”问题的决心很大，人们预计农民收入全年的增长将不会低于去年。
　　变数多多不可大意
　　今年以来，复杂的国际局势使中国经济发展面临诸多变数。国家统计局中国经济景气监测中心所做的一季度中国消费者信心监测报告也显示，高达78％的消费者认为，中国经济的外部环境很不稳定，外部经济已成为影响中国经济增长中最不确定的因素。
　　对于伊拉克战争，这场战争对世界经济的影响究竟有多大，人们还在观察，而世界经济复苏的快慢则对我国经济有一定的影响。世界银行不久前的报告称，由于伊拉克战争带来的原油价格上升、投资者心理恶化、经济面临后退风险，世界经济恢复步伐进一步推迟。战争将使今年上半年全球经济增长下降0.5个百分点，全年增幅也可能因此降至2.3％，低于去年底预测的2.5％。世界银行的报告还认为，伊拉克战争对发展中国家的冲击小于发达国家。近期的经济数据显示，美、欧、日三大经济体的制造业收缩、个人消费下降、失业问题恶化，正面临新的经济威胁。
　　在一些地区出现的非典型肺炎疫情会不会给经济造成负面影响，也是眼下人们十分关心的问题。有关人士估计，虽然还无法用数字来计算，但它难免对中国旅游业、运输业以及国际交流与合作产生一定影响。我国政府已采取了一系列积极有效的防治措施。人们相信，只要尽快消除疫情，局面定会改观。
　　面对变数，重要的是保持清醒头脑，做好应对突发情况的准备。有关专家认为，只要我们坚决落实中央对今年经济工作的各项部署，坚持扩大内需的政策，把好银行这个闸门，把各地加快发展经济的热情引导到调整结构、提高质量、改善效益、提高经济发展的可持续性上来，今年国民经济可以持续升温，GDP增长有望超过去年。