加快服务型政府建设 建立城市扶贫体系 南京以制度建设落实“两个务必”

第1版(要闻)
专栏：

　　加快服务型政府建设 建立城市扶贫体系
南京以制度建设落实“两个务必”
　　本报南京2月8日电 记者顾兆农、龚永泉报道：春节前夕，南京市的困难群众都不同程度地得到了各级政府的救济，一批生活困难的群众如期住上了崭新的经济适用房。新形势下，如何牢记“两个务必”？南京市政府认为，必须落实到服务型政府的建设上来，建立一套完善的工作体系，从制度入手，规范政府工作。当前，要特别注意建立和健全最低生活保障等8个体系，减少贫困人口，推进社会共同富裕。刚刚连任的南京市市长罗志军说：“我们这届政府是创业的一届政府，历史和人民赋予我们的光荣职责，就是坚持不懈地艰苦创业。”
　　南京市新一届政府提出，在本届政府任期内，要加大服务型政府建设的步伐，努力解决政府管理中的越位、缺位和错位问题，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
　　最近，南京市政府规定，通过实施有效而积极的经济和社会政策，为贫困者提供最低生活保障、就业服务、社会保险和以医疗救助、教育救助、住房救助为重点的综合救助，保障贫困者基本生活，鼓励和扶持贫困人群自力更生、艰苦创业。
　　南京市目前正在开展对就业困难社会群体的“送岗位、送培训、送政策、送保险”活动，主要针对夫妻双下岗、双失业和“4045”（女性40岁、男性45岁）人员、“低保”人员实现就业提供综合性的就业扶持。这项举措还以救助患有一、二类重大疾病的特定困难市民为重点，建立和完善贫困人口就医的社会医疗救助制度。这项制度每年对城镇“低保”对象中的患病人员发放一次性不等额医疗优惠券，对缴费有一定困难的企业职工，采取“降低缴费比例，不建个人账号，享受住院、大病等统筹待遇”的办法纳入医疗保险；对特困家庭的子女，从义务教育到大学阶段，实行奖、贷、助、补、减等多元化的资助办法，对大中专毕业的特定困难家庭子女就业实行政策性安置。
　　南京市还规定，人均住房使用面积8平方米（不含）以下、连续6个月（含）以上的“低保”家庭，可按规定享受房租补贴。确保每年的经济适用房开工量占商品房开工总量的10％左右；解决好重点优抚对象的“生活难、住房难、医疗难”。建立和完善优待抚恤补助标准自然增长机制，每年分散按比例安置残疾人就业不少于500人，并把残疾人按比例就业纳入劳动监察范围；建立和完善慈善救助体系以及灾害救助体系等。