塞前总统被迫“自首”

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　塞前总统被迫“自首”
本报驻南联盟记者 刘志海 谢戎彬
　　1月20日，南联盟塞尔维亚共和国前总统米卢蒂诺维奇前往荷兰海牙前南战犯国际法庭“自首”，此举引起了各方的高度关注。
　　现年60岁的米卢蒂诺维奇，曾与南联盟前总统米洛舍维奇是大学同窗好友。他被认为是米洛舍维奇最亲密的盟友之一。1997年，米洛舍维奇当选南联盟总统，米卢蒂诺维奇担任塞尔维亚总统。1999年5月，科索沃战争即将结束时，海牙法庭指控米洛舍维奇和米卢蒂诺维奇等5名高官在科索沃犯有种族清洗和侵犯人权等罪行，并发出通缉令。如今米洛舍维奇被引渡到海牙法庭已愈一年半，但是由于证据不足，法庭迄今不能对其定罪。据南官方人士透露，海牙法庭引渡米卢蒂诺维奇的一个主要目的就是让他对米洛舍维奇一案作证，以提供更多证据。
此次米卢蒂诺维奇的“自首”并非出于自愿，在相当程度上是迫于当局的压力。他曾严厉驳斥海牙法庭对他的指控，声明他对科索沃发生的事件概不负责，法庭将他列入战犯名单是仓促行事。然而，南联盟塞尔维亚共和国总理金吉奇去年12月发表声明，敦促米卢蒂诺维奇卸任后尽快向海牙法庭自首，以争取得到宽大处理。南联盟外长斯维兰诺维奇同日强调，同海牙法庭合作是关乎南联盟前途的最重要问题，所有被前南战犯国际法庭指控的战犯嫌疑人都必须被引渡到海牙，这是南联盟不能不履行的国际义务。米卢蒂诺维奇去年12月29日卸任后当天，海牙法庭即要求南联盟和塞尔维亚政府立即将其引渡给海牙法庭受审。南联盟和塞尔维亚政府予以积极配合，贝尔格莱德地方法院翌日就启动了向海牙法庭引渡米卢蒂诺维奇的司法程序。今年1月16日，南联盟和塞尔维亚政府与米卢蒂诺维奇就引渡问题达成协议。前者答应提供担保，允诺他只需在海牙法庭“逗留”很短时间。在此背景下，米卢蒂诺维奇才同意“自首”。
此间分析人士认为，近年来，南联盟将与西方改善关系和融入欧洲作为其外交政策的优先方面。迫切希望加入欧洲委员会和欧盟。以美国为首的西方国家抓住这一点，每每提出苛刻条件。其中一个条件就是给南联盟援助的多寡，取决于其与海牙前南战犯国际法庭的合作程度。欧洲委员会部长理事会官员1月19日指出，南联盟最终被接受加入欧洲委员会必须满足两个条件：一是塞尔维亚和黑山议会必须批准“塞尔维亚和黑山”共同国家宪章；二是南联盟必须与海牙前南战犯国际法庭密切合作。欧盟官员表示，如果南联盟不与海牙法庭密切合作，欧盟虽不会仿效美国对南联盟实行制裁，但是欧盟与南联盟的合作将更加困难。
近一年多来，与海牙法庭的合作一直成为南一个最主要的政治和社会话题。如果处理不当，将引起广大民众的不满，甚至引发社会动荡。这次南联盟与米卢蒂诺维奇妥善地达成“自首”协议的作法获得好评。据此间媒体报道，米卢蒂诺维奇是在南联盟政府代表的陪同下抵达海牙“自首”的。南联盟官方当天宣布，南联盟和塞尔维亚政府将为米卢蒂诺维奇获得保释提供担保，并希望海牙法庭能考虑到他身体欠佳的实际情况，允许其被保释。这种富有“人情味”的作法一定程度上可缓解南联盟百姓的失落情绪。 （本报贝尔格莱德1月20日电）