带着感情抓信访——银川市兴庆区做好信访工作的经验

第14版(读者来信)
专栏：基层见闻

　　带着感情抓信访
　　——银川市兴庆区做好信访工作的经验
　　本报记者 杜峻晓
　　连续4年无一人上访，小矛盾不出社区，一般矛盾纠纷不出街道，大的矛盾纠纷不出兴庆区。这是银川市兴庆区抓信访工作的成果，兴庆区因此也成为宁夏回族自治区信访工作先进典型。
　　“三级网络”沟通政府与百姓
　　在采访中，记者看到这样一组数字：4年来，兴庆区共办理兴庆区级信访案件358件，街道级信访案件1082件，社区级信访案件
　　6120件。兴庆区做好信访工作的重要经验是把
　　各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
　　兴庆区的信访“三级网络”是逐步建立起来的。在兴庆区设有信访督查局，街道办事处设立信访接待站，社区居委会设立了信访接待室。为减少信访工作环节，提高信访办理效率，兴庆区严格执行领导接待值班制度，每月的信访接待日，负责接待的领导不得外出办公。
　　在兴庆区的解放西街海宝社区、凤凰北街崇安社区以及康乐社区采访时，记者深切地感受到什么才是把信访工作做在基层。康乐社区办了一份手抄的小报，报上有一个栏目叫“信访回音”，在这个栏目里刊登的全是家长里短的事情。正是社区的干部做好了这些家长里短的小事，才使得兴庆区社会稳定，百姓安居乐业。
　　四个“一线”为群众排忧解难
　　四个“一线”指的是：情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解。
　　在兴庆区委和政府机关，记者看到了“兴庆区领导结对帮扶贫困户联系表”。在这张表格里，写着联系对象、类别、所属社区、联系对象地址、社区联系人、联系电话等等。该区的党委和政府负责人定期到联系户家中去，了解群众对政府有什么反映和要求，及时解决群众的实际困难。
　　残联的同志到社区了解情况时，听到了群众对建立残疾人保障体系的反映，迅速将341户残疾人家庭、1005名残疾人纳入“低保”范围，二级以上残疾人每月增加100元特困救济金，将有劳动能力的342名残疾人安排就业，稳定了残疾人的情绪。劳动监察大队听说外来打工人员因拿不到应得的工资情绪躁动时，立即与有关方面联系，帮助打工人员要回工资，维护了外来务工人员的合法权益。
　　不仅兴庆区的干部经常在第一线工作，街道干部、社区干部更是成为做好信访工作的一线主力军。益安社区信访信息员李秀云，在社区调查时，发现已到上学年龄的张瑞还没读书，当她得知张瑞因为父母离异无人承担学费时，立即报告了社区居委会。社区居委会连续做了1个月的工作，终于使张瑞踏进学校的门槛。
　　四个“一”字暖人心
　　在兴庆区乃至社区、街道供来访者喝水的茶杯上，无一例外地印着这样四句话：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一声再见相送。四个“一”，充分表明兴庆区各级干部对上访者的尊重和关心。
　　因与邻里发生纠纷到兴庆区上访的回族老人马大妈对记者说，她去政府的时候，一肚子火，心想政府要不管这件事，就从政府的楼上跳下去。到了兴庆区信访督查局，迎接她的是工作人员和蔼的笑脸、递上的是一杯热茶和一句句热情的问候。马大妈的无名火全都消了。那杯热茶她没喝，只提出一个要求：“这个杯子能不能让我带走？”回到社区，她主动找到和她家有磨擦的邻居，两家和解了。
　　兴庆区变群众上访为干部下访，开展了“信访服务进社区”活动。现在，兴庆区各社区都成立了信访志愿者队伍，他们进门入户，排查社区内不安定因素，调解居民之间的纠纷，反映居民生活中的困难，充分发挥了社区信访工作的作用。