黑龙江加快林业建设步伐 全面建设小康社会

第12版(林业专页)
专栏：

黑龙江加快林业建设步伐 全面建设小康社会
　　黑龙江省人民政府副省长 申立国
　　观点一
　　林业是可持续发展的重要基础，必须得到足够重视和优先发展
　　党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，要求在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科学更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。十六大还提出，必须坚定不移地实施可持续发展战略。这些都为黑龙江省的发展指明了方向。
　　黑龙江省是农业大省，也是林业大省。2001年全省国内生产总值3561亿元，其中林业总产值168.5亿元，占4.73％。正确处理全面建设小康社会过程中发展经济与人口、资源和生态环境的关系，把发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置，培养公民的生态环境意识，形成爱护生态环境的社会氛围十分重要。全面建设小康社会，农业的发展举足轻重。农业、农村、农民问题直接关系到全省改革开放和现代化建设的大局，影响到全面建设小康社会的进程，必须进一步加强农业的基础地位，实施可持续发展战略，实现农村经济的可持续发展。
　　林业是可持续发展的重要基础，也是生态建设的主体，担负着为全省人民生产和生活提供良好生态环境和促进经济发展的重任，直接影响到可持续发展战略的实施，必须得到足够的重视和优先发展。几十年来，经过艰苦的努力，以林业为主体的生态建设取得了明显成效，全省森林面积达1905万公顷，森林蓄积达15.6亿立方米，森林覆盖率达41.9％，生态环境得到明显改善。
　　但全省森林分布不均，结构不尽合理，局部生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，水土流失、风沙灾害等仍有较大程度的发生。为此，全省上下必须提高认识，加强领导，下大力气，进一步加快生态建设的步伐。
　　观点二
　　要进一步明确林业在生态建设中的主体地位
　　要进一步明确林业在生态建设中的主体地位。
　　刚刚闭幕的联合国可持续发展世界首脑会议，把生态环境建设作为全球可持续发展的重要支柱，进一步赋予新时期林业建设以重大使命。温家宝同志曾经指出：“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位；在生态建设中，应该赋予林业以首要地位。”
　　温家宝同志这段话深刻地阐述了林业的战略地位，我们必须深刻认识，认真领会。就我省而言，没有近些年林业的持续发展，就没有全省粮食的稳产高产，就没有农业和农村经济的发展与繁荣。可以说没有林业的农业是单纯的农业，离开林业保护的农业是脆弱的农业；同样，没有林业的屏障作用和调节生态的功能，整体生态环境必然遭到破坏，全省的经济和社会发展必然受到严重影响。
　　因此，要根据全面建设小康社会的要求，正确分析林业在经济社会发展中所面临的机遇与挑战，确立林业在可持续发展中的地位和作用，明确林业在生态建设中承担的重大任务，研究制订小康社会进程中林业的可持续发展战略，加快生态建设力度，确保生态安全，弘扬生态文明，到本世纪中叶，实现黑龙江山川秀美的目标。
　　观点三
　　要采取超常规措施，全面加快生态建设步伐
　　要采取超常规措施，全面加快生态建设步伐。
　　江泽民同志在海南视察工作时指出：“破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。”我们要按照江泽民同志的要求，把林业建设作为改善环境、发展生产力的重要事业，突出体制创新、机制创新、科技创新、制度创新等超常行动，加大生态建设，尽快改善全省的生态环境。要结合全省五大生态工程的全面实施，结合《黑龙江省林业生态工程建设规划纲要》，下大决心，严格组织，采取超常规措施，全民开展今冬明春的造林战役，全省造林力争突破400万亩。要千方百计地增加对林业的投入，支持林业的发展。要采取超常规的手段全力抓好天然林保护工程、“三北”防护林工程、退耕还林工程、湿地和野生动植物类型自然保护区建设工程以及速生丰产林工程的实施。要进一步加强对林业生态建设的领导，把全省林业生态建设推向快速发展的新阶段。
　　要深入贯彻十六大精神，进一步解放思想。要按照胡锦涛同志在十六大精神宣讲团座谈会上的要求，深入贯彻十六大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，深入研究全省林业发展问题。要把林业放在国民经济和社会发展大局中去重新定位，在新时期林业建设上，大力推进五个转变。特别是要按照十六大的要求，放宽放活林业政策，大力发展非公有制林业，不断壮大林业生产力，促进林业早日进入可持续发展阶段，实现良性循环，为我省全面建设小康社会创造良好的生态条件。