国家队”的新起点

第15版(三农天地)
专栏：农村随笔

　　国家队”的新起点
张宝文
　　农垦系统是我国国民经济和社会的一个独特的组成部分。从所有制性质看，它长期以国有经济为主体；从产业特性看，它又属于农业和农村经济范畴。在加速建立市场经济体制和农业农村发展进入新阶段的形势下，国有经济面临的各种矛盾和农业农村经济面临的各种问题，在农垦系统都存在，而且这些矛盾和问题交织在一起，解决起来十分困难。同时，农垦企业具有明显的区域性、社会性特征，不仅要发展经济，追求利润增长，上缴国家税收，还要承担办社会管社会的职责，除了各级财政给予一定的补助外，企业自身每年还要负担60多亿元的社会性支出。另外，农垦经济的发展面临巨大的自然风险和市场风险。由于农业在经济中占有较大比重，受自然条件变化的影响很大，近年来每年因自然灾害造成的损失都在50亿元以上，有的年份高达近100亿元；由于农产品价格的波动和市场竞争的日趋激烈，农垦企业在生产经营中面临重重困难。可以说，农垦系统大幅度扭亏增盈，是在克服了自身存在的各种矛盾和问题、分担了国家的困难、战胜了来自国内外市场和自然界的种种风险的情况下取得的，着实来之不易，难能可贵。
　　面对困难局面，农垦系统解放思想，实事求是，与时俱进，按照建立社会主义市场经济体制的改革方向，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高企业经济效益和职工生活水平为目的，大力推进体制创新和产业升级，发挥优势，突出特色，“卧薪尝胆”，埋头苦干，终于扭转了困难局面。
　　党的十六大对全面建设小康社会作出了战略部署。我国全面建设小康社会的重点和难点在农村。农垦系统作为农业和农村经济的一部分，全面建设小康社会的任务十分繁重。从农垦诞生的那天起，党中央就赋予了它以先进生产力为农民提供示范、带动农村经济发展的重任。实践证明，农垦未辱使命。在我国农村全面建设小康社会新的历史进程中，农垦的历史定位决定了它不仅应该在全面建设小康社会中总体上走在农村前列，而且应该为周边农村特别是边远落后地区农村的全面小康建设作出示范，发挥带动作用。因此，从新形势的要求看，农垦实现大幅度扭亏为盈，是全面建设小康社会的一个新起点，一个良好开端。
　　面对新形势、新任务，农垦系统决不能有丝毫的自满和懈怠，相反要有紧迫感和忧患意识，要紧紧围绕全面建设农垦小康社会的总目标，用扎实的工作，去创造更加辉煌的明天。