研究影响对外贸易和经济发展的重大问题——评《2003中国市场经济发展报告》

第9版(学术动态)
专栏：书刊评介

研究影响对外贸易和经济发展的重大问题
——评《2003中国市场经济发展报告》
宾建成
　　北京师范大学经济与资源管理研究所撰著的《2003中国市场经济发展报告》一书，已由中国对外经济贸易出版社出版。该书是李晓西主持的商务部（原外经贸部）委托的重点研究课题的成果。作者沿用世界银行发布研究报告时数据前移两年的惯例，对截至2001年底的中国经济市场化进程进行了调查和评估测度，填补了国内在这方面研究的空白。该书的突出特色表现在：
　　第一，客观确定市场经济的标准，并对中国市场经济现状进行了评估。市场经济有其内在规定性，但它又是以丰富多彩的现象表现出来的。各国经济基础、文化传统和发展阶段不同，市场经济的形式甚至部分内容也必然不尽相同。我们既不能因差异而否定市场经济标准的客观存在，也不能把市场经济标准绝对化、简单化。该书从国内外市场经济发展的历史和现实出发，借鉴美国、欧盟、加拿大反倾销对市场经济标准的法律规定，得出了5条带有共性的市场经济标准。第一，政府行为规范化，即资源由市场配置，资源的使用和定价由市场决定，政府尊重和保护经济主体在经营方面的自主权，对企业公平对待。第二，经济主体自由化，即企业产销活动的行为是市场化的。第三，生产要素市场化，即生产要素价格由市场决定。第四，贸易环境公平化，即市场交易活动是自由的，市场基础设施、市场立法和司法健全。第五，金融参数合理化，即利率和汇率由市场形成，企业换汇及存汇方式有自主权等。
　　对照这五条标准，该书认为，从政府作用上看，中国的政府职能已从服务于计划经济转向服务于市场经济，市场在资源配置中发挥基础性作用，政府不再直接干预企业的具体经营活动。从企业权利与行为看，多种所有制经济共同发展的格局基本形成，国有企业市场化程度大大提高，非国有经济成为支撑国民经济的重要力量。从投入要素看，生产资料市场逐步建立，劳动力市场、房地产市场稳步发展，技术市场、信息市场逐步形成。商品、生产要素和服务品的价格绝大多数由市场形成。从贸易环境看，市场经济的法律体系已基本建立，自由交易的机制正在形成，中介组织的发展明显加快，市场的管理与监督不断改善与加强。从金融参数看，我国正在推进这方面的改革，利率正在市场化，以市场为基础的、有管理的浮动汇率制度正有效地发挥着作用。这意味着我国已经是发展中的市场经济国家。
　　第二，全面评估中国市场经济的量化程度。目前，中国是世界上反倾销的最大受害国。市场经济地位是反倾销调查确定产品倾销幅度时的一个重要概念，因此，按照国际公认的标准，对我国目前的经济体制做出明确的量化认定已成为当务之急。该书借鉴国际测度思路和方法，测算出中国市场经济发展程度到2001年底已达到69％，认为中国是发展中的市场经济国家，而不是一些国家所说的“非市场经济国家”，从而客观公正地反映了我国经济的市场化程度。