议出来的凝聚力——寿光市实施农村党员议事制纪实

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

议出来的凝聚力
——寿光市实施农村党员议事制纪实
本报记者张强
　　6月16日，夜已很深，可山东寿光市稻田镇马寨村的会议室却依然灯火通明。村内18名党员齐刷刷地围坐在一起。“有的群众对土地调整后的补偿还有疑义。”“有的提议由村里统一购进大棚钢架。”……室内党员你一言我一语，时而针锋相对，时而又欢声笑语。
　　这是寿光市农村党员在商议村里发展大事时的一个剪影。每月的16日，寿光的农村党员代表都要围坐在一起为本村的发展出谋献策。
　　如今，不仅在马寨村，在寿光的其他村子，同样可以看到党员们为村里的事忙碌的身影，听到群众对党员议事的交口称赞。
　　支部带党员，党员联群众，党群齐心谋发展、奔小康。“党员议事制给寿光带来了和谐融洽的党群、干群关系，党员议事激发了农村党员积极性，体现了农村党员的先进性，是我们在农村组织工作中的新举措。”对此，寿光市委书记徐振溪感触颇深。
　　创建一个新机制
　　一个党员一面旗，作为一名农村普通党员，要体现先进性，就要密切联系群众，广开言路。
　　为此，寿光从1998年开始在全市975个村的2.8万多名党员中实行了党员议事制，为农村党员发挥先锋模范作用提供了一个有效载体。各村都按党员的居住区域、从事行业及其素质表现等情况，从先锋模范作用发挥好的党员中推选产生党员议事成员，数量根据村内实际和党员人数确定。
　　党员议事制，是村党支部领导下的党员议事制度。党员议事过程，先确定议事主题，征求、反馈意见和讨论解决方案。在议事成员中，实行首席代表负责制，在议事前，由首席代表以书面或口头形式，提前将议事时间、议事内容等通知全体议事党员，党员根据议题有所侧重地去征求群众意见。
　　议事内容除了本村党务工作外，还有村内经济和社会发展目标规划、财务管理、村内重大问题的决策实施以及其他涉及村民利益的有关事项，它同民主公开、民主议事、民主监督等工作相辅相成，形成了一整套村级组织规范化运作的新机制。每月16日作为寿光市的“民主公开日”，党员议事是其中的重要步骤。在这一天，全市所有村的11860名党员都集中参加党员议事活动。
　　搭建一个新舞台
　　党员议事，不仅让农村党员全部“浮上水面”，而且把他们推上发挥才能和潜力的新舞台。
　　圣城街道南关村是一个商业大村。前几年，由于财务不清和宅基地规划混乱等问题，村“两委”班子一度陷入瘫痪，经济走向萧条。村内39名党员看在眼里，急在心上。最终他们在组织部门的关心、支持下，按照党员议事的有关规定，经过全体党员投票选举，成立了由11名党员组成的党员议事组织，并先后召开了30多次党员议事会，会前党员分头收集群众意见，会上人人出谋划策、各抒己见，最后形成了一整套治理整顿方案。在村务公开、规划宅基、畅通言路、民主管理等各个方面都做了明确规定，各项措施和做法都顺民心、合民意，因而各项工作也很快走上正轨。
　　在南关村，村支部书记周云清说，“过去党员作用难发挥，结果是党员有怨，群众不满，支部工作难开展。现在每月一次党员议事，工作顺畅了，决策民主了，支部班子便可集中精力发展经济了。”
　　在议事过程中，村里还根据党员议事的相关规定，明确提出“两不准”原则，即不经议事会讨论的事不准办；大多数议事会成员不同意的方案不准拍板。正是因为提高了透明度，规范了民主程序，今年以来，村里建设幼儿园、村办企业发包、各种尾欠清理等工作，事事都顺民心、合民意，没有一名群众提出异议。
　　架起一座“连心桥”
　　在寿光农村，党员既是支部的“知己”，又是群众的“知音”。实行党员议事仅仅5年时间，却早已在党员、群众心中扎下了根。“身边的党员，我们信赖！”谈起党员议事，上口镇郭家下口村的郭春胜如是说。
　　在村委会门口，一张刚张贴不久的“入党对象公示表”格外引人注目，围观的村民指指点点，脸上透着无比的关心与艳羡。镇党委书记李文成高兴地说：“现在要求入党的农民群众越来越多，‘我是党员’在农村已越叫越响，‘我要入党’蔚成风气，这是党员议事带来的新变化。”
　　“党员议事是一把‘金钥匙’，它让农村党组织产生了强大的凝聚力和号召力，农村党组织和党员的‘磁场效应’大大增强。”郭家下口村党支部书记张丽英说。以前，由于村里办事民主公开不够，村干部与村民关系紧张，生产秩序混乱，一度成为远近闻名的后进村。自实行党员议事制后，村内19名党员既当“信息员”，又当“宣传员”，在村支部和群众间架起了沟通的桥梁。
　　党员议事如一根红线，不仅把众多的农村党员“串”在了一起，而且跟广大群众“打”成一片。“以前就是为村里办好事，群众不理解也办不成，现在只要有活动，群众是一呼百应。”一位村支书感慨地说。
　　党员议事为寿光农村议出了发展的新合力，议出了农村新气象。如今，在寿光农村，组织建设与经济建设协调一致，快速发展，党员和群众组成名副其实的致富共同体，携手加速建设全面小康。
（附图片）
马寨村党支部党员在议事。李月娥摄