加快新型治安防控体系建设

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

加快新型治安防控体系建设
张音
　　福建省泉州市公安局通过组织机关民警到基层参与反抢劫、抢夺和盗窃机动车等专项行动的成效表明：在社会治安综合治理工作中，过去那种条块分割、各自为阵的治安防范体系，已难以适应新形势的需要，加快新型治安防控体系建设势在必行。
　　公安部部长贾春旺在今年的全国社会治安综合治理工作会议上表示，针对“严打”整治斗争中暴露出来的治安管理、防范方面存在的突出问题和漏洞，公安机关力争通过3年的努力，在公安机关构筑起一个指挥高效、反应灵敏、处置快捷、防范有效、控制有力、保障可靠的治安防控体系。
　　新型的治安防控体系，要兼顾好“打、防、控”的关系，三者相互促进，不可或缺。有效的防范是维护社会治安的前提，我们既要强化打击手段，也要最大限度地预防违法犯罪。过去地方抢劫、抢夺、盗窃等刑事案件接连发生，在很大程度上就是重打轻防、重打轻管的结果。只有“打防并举，标本兼治”，才能保持社会的长治久安，这也是社会治安综合治理工作的总方针、总要求。
　　有效防范的前提是有力的控制、科学的管理，这是打击刑事犯罪、确保人民平安的必要手段。要实现控制有力、管理科学这种新型治安防控体系的建设，必须不断提高公安干警的科学文化素质，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用。惟有如此，才能有效堵塞违法犯罪漏洞，减少社会治安问题。同时，还应进一步加强公安指挥中心的决策指挥水平和快速反应能力，才能逐步建立和完善“打、防、控”一体化的工作机制。泉州市公安局在这方面的成功实践就是很好的例证。
　　此外，群众的参与和配合则是维护社会治安的可靠保障。新型治安防控体系还要求公安机关要走专门工作与群众路线相结合的道路，只有紧紧依靠基层党政组织、居（村）委会，抓好并切实发挥群防群治队伍的作用，才能推进治安防范社会化。当前，全国一些城市创造性地组织下岗职工建立治安巡防队，有效构筑起群防群治的新型治安防治网络，为维护社会治安秩序发挥了很大的作用。
　　加快新型治安防控体系建设势在必行。这既是当前深化“严打”整治斗争的迫切需要，又是解决多年来“重打轻防、重打轻管”问题，实现社会治安良性循环的长久之计。