“三个代表”：发展科技事业的强大理论武器

第9版(理论)
专栏：贯彻“三个代表”要求 推动改革与建设实践

“三个代表”：发展科技事业的强大理论武器
　　徐冠华
　　江泽民同志在“七一”重要讲话中，明确提出了“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”的重要论断，指明了科学技术在发展先进生产力过程中的关键地位和决定性作用，为我国科学技术事业的发展奠定了坚实的理论基础。伴随着新世纪建设有中国特色社会主义事业的伟大历史进程，我国的科技事业必将掀开灿烂辉煌的新篇章。
　　“三个代表”重要思想是指导我国科技事业快速发展的强大理论武器
　　早在100多年前，马克思、恩格斯就已经结合技术革命导致产业革命的史实，深刻阐述了科学技术的生产力性质。尽管在马克思、恩格斯所处的时代，科学技术对社会生产力的影响远不如今天这样广泛而深刻，但马克思、恩格斯已经敏锐地洞察到科学技术对于经济和社会发展的巨大作用，因此他们“把科学看成是历史的有力杠杆，看成是最高意义上的革命力量”。
　　20世纪80年代以来，人类社会进入到一个知识不断创新、科学技术突飞猛进的新时期。科学理论越来越走在技术和生产的前面，为技术和生产的发展开辟了广阔的途径。现代科学技术的这种特点，使它成为经济发展中的主导力量。同时，科学技术的更新速度日益加快，科技成果商品化、产业化的周期大大缩短。19世纪，机器或电器从发明到实际应用要花上50年甚至更长的时间，20世纪初则加快到30年，现在一些技术从发明到投入应用的时间已不到1年。科技创新将对世界经济的发展和人类文明的进步产生更加巨大而深刻的影响，社会生产方式和产业结构、生产工具和劳动者素质等生产力要素以及人们的生活方式和思想观念等，也都将发生革命性的变化。
　　先进生产力总是和先进的科学技术紧紧联系在一起的。没有科学技术的发明创造和运用，就不可能有先进生产力的发展。代表先进生产力的发展要求，就要大力发展科技事业和提高全民族的科学文化素质。江泽民同志在“七一”重要讲话中把科学技术摆在十分突出的位置，提出了“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”等一系列精辟论述。这是对马克思主义生产力理论和科技思想的丰富和发展，是指导我国科技事业持续健康发展的强大理论武器。今后5到10年，是我国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。无论应对国际竞争的严峻挑战还是服务于国内改革发展的紧迫需要，无论解决经济结构矛盾还是提高全民族科学文化素质，我们都面临着许多复杂而艰巨的任务，必须比以往任何时候都更加重视加快科技进步。当今世界科技和经济发展的一个显著标志，是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合，这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的跨越式发展机遇。要抓住这一千载难逢的机遇，就必须大力推动科技进步。
　　“三个代表”重要思想，归根结底是代表中国最广大人民的根本利益。新中国成立以来，依靠科技进步，我们发展了“两弹一星”，维护了国家主权和安全，从而维护了全体中国人民的最大利益；依靠科技进步，我们已经基本解决了世界22％的人口的温饱问题；依靠科技进步，我们使信息、生物、医药健康等现代技术成果加速转化，提高了广大人民群众的生活质量。但与发达国家相比，我国的人民生活水平还远没有达到富裕的程度。在与人民群众切身利益密切相关的问题上，如何培育新的经济增长点，如何创造更多的就业机会，如何让少数民族地区及边远贫困地区的群众尽快解决温饱问题，如何提高人们在生产和经济活动中的收益水平，如何进一步协调人口、资源与环境之间日益加剧的矛盾等等，这些都是科技事业发展必须应对的重大课题。
　　全面贯彻“三个代表”重要思想，大力推动科技进步和创新
当今世界，以科技创新为核心的综合国力竞争，已成为国际竞争的一个鲜明特征。为确保我国在日趋激烈的国际竞争中始终处于主动，就必须牢牢抓住发展以科技创新为动力的先进生产力不放松。科技界要在实践“三个代表”重要思想中率先垂范，大力推动科技进步和创新。
　　加快体制创新，为科技生产力发展提供有效的制度保障。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，社会主义制度的优越性是能够比其他制度更快地推动生产力的发展。改革开放以来，我国科技体制进行了一系列改革，目的就是为了促进科技进步，使科技与经济更加紧密地结合。当前，科技体制改革已经进入到新的阶段，改革的核心是要极大地焕发出广大科技人员的积极性和创造性。为此，我们将把科技体制改革与科技发展工作有机结合起来，以开发类科研机构的企业化转制为突破口，深入推进科技力量布局的战略性调整。按照分类改革的原则，加快社会公益类科研机构的改革工作。大力加强、引导和扶持各类科技中介服务机构的发展，加强各类企业孵化器建设，使之成为培育高科技企业的摇篮。加强对高技术产业化的金融支持，实现知识资本、产业资本和金融资本等要素资源的有机结合。狠抓政策落实，全面优化科技创新和产业化的政策环境。
　　调动全社会的积极性，形成浩浩荡荡的科技大军。如今，科技工作已经广泛渗透到社会经济生活的方方面面。调动全社会的力量投入科技工作，形成浩浩荡荡的科技大军，造就科技工作万马奔腾的良好局面，对于实施科教兴国战略、构建新时期国家创新体系、增强国家创新能力具有重要的现实意义。在这方面，应当重点做好以下几项工作：一是加强地方科技工作。目前，地方科技工作在国家整体科技工作中的地位日益突出。随着地方经济实力的不断增强，各级地方政府对加强科技创新也更加重视。要为地方科技工作营造更加广阔的空间和良好的平台，促进地方之间科技资源的优化配置。二是加强高校科技工作。加大对高校科研工作的支持，充分发挥高校科技资源的巨大潜力，不仅有利于造就出若干在当代国际竞争前沿占有一席之地的研究型大学，而且也能够引导和促进高校在孵化高新技术企业、培养优秀创新人才方面发挥更加积极的作用。三是加强企业科技工作。近年来，我国国有企业的研究开发能力不断增强，一大批科技型中小企业迅速崛起，成为技术创新的生力军。要通过鼓励企业参与国家或地方重大科技计划项目的实施，参与重大共性技术的研究开发和推广应用，进一步强化企业的研究开发力量，促进产学研之间更加紧密地结合，使企业真正成为技术创新的主体。无论地方还是高校的科技工作，都要切实贯彻以企业为技术创新主体的工作方针。
　　坚持“有所为、有所不为”，积极抢占国际科技竞争的制高点。早在上世纪90年代初，江泽民同志就明确提出了“有所为、有所不为”的科技工作指导方针。对于我们这样的发展中国家来说，无论基础研究还是战略高技术研究，抓什么、不抓什么，先抓什么、后抓什么，这是战略决策的首要问题。我国加入世贸组织后，将面临更加激烈的国际竞争。只有把有限的人力、物力、财力集中起来，优化组合，形成合力，优先解决那些一旦突破就能对经济和社会发展产生重大带动作用的关键技术，才能尽快缩小差距和赢得主动。“十五”期间，我国将选择实施超大规模集成电路和软件、电动汽车、创新药物与中药现代化等对国民经济和社会发展具有战略影响的重大科技项目，大幅度增加投入，力争在5年左右时间取得重大技术突破和实现产业化。这将对调整我国产业结构、提高国家竞争力、增加农民收入产生深远的影响。
　　加强原始性创新，努力提高我国的自主创新能力。原始性创新不仅能够带来科学技术的重大突破，而且能够带来新兴产业的崛起和经济结构的变革，带来重大发展的机会，已经成为决定当今国际产业分工地位的基础条件。面对国民经济结构战略性调整的繁重任务，我国科技发展必须努力实现从以跟踪模仿为主向以自主创新为主的转变。一方面，要鼓励和支持科学家进行自由探索，并在国家需求和科学前沿紧密结合的基础研究领域积极开展创新性研究，为技术和生产的发展开辟各种可能的途径；另一方面，要在高技术研究发展中加强自主创新能力，更多地掌握自主知识产权，不断提升产业技术水平，逐步摆脱产业发展和结构调整中存在的对外技术依赖的被动局面。应通过改革科技管理体制、优化科研评价体系、实施积极的人才战略、推进科技领域的国际交流与合作等一系列举措，营造有利于原始性创新的良好环境。
　　加强农业、农村和社会可持续发展的科技工作，用先进科学技术造福于广大人民群众。我国62.3％的人口生活在农村，农业、农村和农民问题始终是我国经济发展和社会进步的首要问题。必须从战略高度充分认识加快农业科技发展的重要性和紧迫性，切实加强农业和农村科技工作，为农村经济结构调整和广大农民实现奔小康的宏伟目标提供科技支撑。应进一步加强有利于社会可持续发展的科技工作，促进人口、资源与环境的协调发展，创造优美清新的生活环境，减少各种自然灾害的危害，为人民的健康与福祉提供科技保障，使更多的人享受到现代科技和文明带来的恩泽。通过实施“西部大开发科技行动”等计划，重点解决好西部开发面临的重大关键技术问题，切实提高西部地区依靠科技自我发展的能力，为西部地区的特色产业发展、优势资源开发、生态环境建设等提供有力的科技支撑。