经济瓶颈待突破——阿尔巴尼亚纪行之二

第7版(国际)
专栏：连载

经济瓶颈待突破
——阿尔巴尼亚纪行之二
　　本报特派记者　谢戎彬
　　上个世纪90年代初，阿国民经济一度濒临崩溃，1997年又因非法集资案发生全国性动乱，刚刚有所恢复的经济再次遭受沉重打击，其影响至今尚未完全消除。据有关国际组织测算，在巴尔干乃至整个欧洲地区，阿是最贫穷和经济最落后的国家。因此，发展经济便成为阿面临的最紧迫任务之一。
　　自1997年以来，阿历届政府都把加强宏观调控、加速实施私有化和努力扩大就业等作为经济政策的基本点，使阿经济逐渐得到恢复。2001年经济增长率为7.8％；占国民生产总值50％以上的农业和畜牧业发展势头趋好；通胀率为2％-4％；外汇储备稳步增长；失业率15％，为近几年来最低。今年2月份执政的马伊科新政府出台一项新的经济发展计划，承诺将实行新的税收政策，吸引外资，扩大在基础设施、教育和卫生等领域的投资，争取今年经济增长率达到7％左右。
　　随着经济好转，阿人民生活水平不断提高。根据官方统计，阿职工平均月工资已由1993年的30美元提高到现在的100美元，2001年阿银行私人存款额比2000年增加近20％，是1997年的1.6倍。在地拉那大街上，行人穿戴都较讲究，姑娘们更是穿着时髦，不少人用着时尚手机。
　　为保障经济发展，阿近年来十分重视吸引外资，政府在改善投资环境方面做了许多努力。阿现任总理马伊科和前任总理梅塔都曾多次表示，阿政府将在法律上保证投资安全。2000年7月阿加入世贸组织后，对外商实行更为优惠的税收政策。从1990年至今，在阿投资的外国公司已有1000多家，几乎涉及所有行业。
　　目前，阿经济发展仍存在种种瓶颈。道路和能源等基础设施薄弱是经济发展的最大障碍。阿交通以公路为主，但全国从首都地拉那到港口城市都拉斯只有一条45公里长的高速公路。从地拉那到阿北部的代乌代耶水电站有一条120公里长的“国家一级公路”，由于缺乏维护，公路坑洼不平，驾驶性能良好的奔驰车也得走3个多小时。阿通往南联盟黑山共和国的唯一一条国际铁路目前也陷于停顿状态。由于能源短缺，去冬发生了近10年来最严重的电力危机，发电量只能满足一半需要，地拉那市每天数次停电，不少工厂被迫停产，一些外商要求撤厂。国际能源专家认为，阿现有能源工业已发挥到极限，今后相当长时间内，阿还将遭受缺电之苦。
　　高额外债是阿经济发展的另一障碍。阿目前外债额近6亿美元，平均每个国民负债近200美元。沉重的外债负担使经济发展背上包袱，也削弱了国民对国家的信任。阿国有储蓄银行前不久曾发生百姓挤兑风潮。
　　人才流失也是一个突出问题。近10年来，阿各大学和科研机构约有一半人才移居国外，地拉那大学因教师大量出国被迫取消一些专业。人才流失影响了阿国内教育和科研工作，也使经济发展缺乏后劲。（本报地拉那电）