为民服务是本职——湖南华容县便民服务中心工作纪实

第5版(各地传真)
专栏：

为民服务是本职
——湖南华容县便民服务中心工作纪实
本报记者 杜若原
　　“我们可以马上看到儿子了。”“感谢办证大厅的同志，你们帮了我们的大忙。”
　　两位老人激动地拉着工作人员的手，布满皱纹的眼角湿润了。
　　这是不久前发生在湖南华容县便民服务中心的一幕。老两口是三封寺镇辅安村的村民，得知在深圳打工的儿子突然患了重病，他们来到县城办赴边证，情急之下连身份证也忘了带。县便民服务中心办证窗口的工作人员热情接待了他们，问明情况后便与镇派出所查实有关情况，仅用5分钟就把赴边证送到了老人手里。
　　这只是发生在华容县便民服务中心一个很普通、很平常的事例。在这里，平均每天接待群众300多人次，办理各类证件130多件，办结率达100％。在“中心”先后3次进行的民意测验中，满意率均达到了100％。提起便民中心，老百姓都说：这是县委、县政府为群众办的一件大实事、大好事。
　　华容县委书记韩建国谈起建立便民服务中心的初衷时说，实践“三个代表”，最基本的是要从群众普遍不满意的问题着手，通过一个个问题的整改，切实转变部门的作风，在干部头脑里牢固树立为人民服务的宗旨。
　　2000年上半年，华容县委、县政府在以群众为主的“政务评议”活动中发现，群众意见最集中的就是部门服务不优，手续繁琐。群众对全县76个县直部门及其398个站、所共提出上述批评意见3219条次，有138个部门、站、所被评为不满意单位。为此，华容县委、县政府于2000年6月8日率先在湖南省成立了一个综合性服务机构——华容县便民服务中心，先后将县公安、国土、劳动、财政、税务、工商局、房产局、卫生局、城关镇等16个部门单位，共70多个办证项目集中起来，实行一个窗口收费，一个“中心”办理。
　　华容县劳动部门统计，全县每年有10万人在外打工，外出打工人员需要办身份证、流动人口计划生育证、务工证、赴边证等。以前办理这些证件，群众要在公安局、计生局、劳动局等相关部门之间来回跑，往往需要股室负责人、分管负责人、局长层层审批。现在，由“中心”各窗口成员单位法定代表人签署授权委托书，由窗口负责人直接审批，这样，大大减少了审批环节，简化了办事程序，方便了群众。“中心”对每个证照项目规定了收费标准，实行一个窗口收费，再由“中心”分拨到各窗口单位。对于那些有弹性的收费项目，实行就低不就高的原则，并把收费标准公开，接受群众的监督，杜绝了以往办事收关系费、人情费的现象。
　　华容县便民服务“中心”成立两年来，收费总额为962万元；与“中心”成立前的各部门两年实际收费总额1298万元相比，少收336万元，降幅达到25.8％，年均减少168万元。这个数字相当于一个中等乡镇一年的税费上缴额。