提高素质 理顺关系 强化监督　河北农村建立“一制三化”体制

第4版(要闻)
专栏：

提高素质 理顺关系 强化监督
　河北农村建立“一制三化”体制
　　本报石家庄7月15日电 记者陈国琦报道：农村村民委员会直选换届后如何处理好党支部和村委会的关系？河北省总结推广武安市的做法，在农村普遍建立了“一制三化”运行体制，即建立党支部领导下的村民自治运行机制，实现支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。
　　在具体工作中，河北着重抓了以下三个环节。
　　——提高党支部成员素质，夯实“一制三化”的组织基础。继续抓好任职资格和岗位素质培训。河北每年对新上任的农村党支部书记进行一次任职资格培训。同时，对农村党支部书记和村委会主任进行岗位素质培训，时间不少于7天。加强农村基层干部专业素质培训。围绕调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入和加入世贸组织的需要，全省每年利用半个月时间培训1万名农村基层干部。强化正规化学历教育在校学员的管理。目前，全省已有2.7万余名农村基层干部受到了各种正规化学历教育。
　　——理顺关系，突出党支部领导核心地位，落实党支部领导下的村民自治运行机制。河北省委下发了《关于新形势下充分发挥村党支部领导核心作用的意见》，明确规定，村委会要定期向党支部汇报工作，重大事项提前向村党支部请示报告，党支部组织并主持“两委”联席会议和民主评议村干部。同时明确，村党支部要定期研究村委会工作，认真分析村民自治过程中出现的新情况，帮助村委会解决工作中遇到的实际问题；定期组织召开党员大会、村民代表大会，通报重大村务事项，听取意见。
　　——拓宽监督渠道，推进民主监督程序化。在监督内容上，把重大村务、财务和村干部施政行为作为监督的重点。在监督渠道上，积极推进以财务公开为重点的村务公开，定期接受群众监督；实行民主议政，落实党支部、村委会通报工作制度，接受村民质询，答复村民提出的意见和建议；坚持民主评议村干部，定期对村干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行评议，对工作不称职、群众不满意的，要按有关程序进行调整。