布什声言惩治企业腐败

第7版(国际·体育)
专栏：新闻分析

布什声言惩治企业腐败
本报驻美国记者 王如君
　　美国企业丑闻越闹越大，终于让布什总统坐不住了。7月9日，布什前往纽约华尔街，向600名商界、学术界和宗教界的头面人物发表讲话，声言要实行一套新的道德责任规则，尽全力“结束做假账、掩真相、违法律的时代”。布什的讲话虽然成为美国各家媒体的重头新闻，但所获评价并不高。《纽约时报》说，布什只是提出了“严厉的说辞，软弱的计划”。
　　在长达约30分钟的讲话中，布什针对目前困扰美国的企业丑闻阐述了政府的态度，提出一系列有关企业监管、审计改革等方面的建议。其中四项内容引人注目：1.创立一个“反公司诈骗特别工作小组”，由司法部副部长拉里·汤普森领导，监督对公司违规行为的调查；2.建议加重对企业主管违法行为的惩罚，将最高刑期从5年增加到10年，对毁灭证据及其他妨碍司法的行为加重法律制裁；3.建议国会加强证券交易委员会的权力，增加1亿美元的预算，并新增100名执法官员和更多的调查人员；4.敦促各家公司停止向高层主管贷款，要求高层主管在公司年度报告中对其报酬作出清楚解释。
　　分析人士认为，布什选在此时向华尔街讲话，主要有三个目的。首先是为了恢复消费者、投资者的信心，确保美国经济复苏。自去年底安然案以来，企业丑闻一起接一起。整个华尔街遭遇了前所未有的“信用危机”。华尔街股市一跌再跌，正在复苏的美国经济也受到威胁，正如布什所说，“美国企业界还隐藏着更多的丑闻，我们现在必须发现并揭露这些丑闻。只有这样，我们才能重建美国人民的信心和市场的活力”。
　　其次是为了减少企业丑闻造成的“形象损害”，主动出击，与在野的民主党人较劲，为今年秋季举行的中期选举做准备。由于共和党历来与大企业的关系密切，布什政府更是如此。安然案曝出，就让布什政府卷入了扯不清的麻烦。世界通信丑闻接着发生，布什政府向来主张放松对企业监管的做法受到了质疑。因而布什极想抢在民主党之先，提出加强企业监管体制、加强审计制度、防堵金融体制漏洞方面的建议，以赢得公众对政府的信任，从而也为共和党拉选票。
　　其三是为了摆脱企业丑闻给布什以及副总统切尼等人带来的阴影，以保度过“新的政治挑战”。布什、切尼都有曾经投身企业界的背景，与许多巨型公司有千丝万缕的关系。近日，布什在1990年抛售得克萨斯哈肯能源公司股票的旧案正受到媒体的多方质问。9日，华盛顿一家名为“司法观察”的组织要向法院起诉，称切尼1995年至2000年担任哈利伯顿公司总裁和首席执行官期间，与该公司一起进行过审计诈骗。
　　对于布什的讲话，反应灵敏的华尔街股市并没有给多少面子。许多投资者认为，布什讲话治标不治本。9日，道—琼斯指数暴跌178.81点，10日，再跌280多点，自去年10月份以来头一回掉到了9000点以下。
　　美国社会各界对布什讲话的反应也不尽相同。不少商界领袖、企业监管官员表示欢迎，认为这是布什政府促进美国企业监管体制改革，铲除企业诈骗，加强审计规范等的现实举措。但是，批评的声音似乎更加响亮。参院民主党领袖达施勒指出，布什“喊得凶，可举起的棒子却十分小”。许多法律、金融界的专家也说，布什的新计划非常有限，有些方面甚至还没有国会某些专门小组提出的方案严厉。乔治·华盛顿大学证券法专家劳伦斯·米切尔说，美国企业经济的完善机制受到了严重伤害，现在需要采取更为严厉的措施，而布什的建议没有做到这一点。（本报华盛顿电）