民心长城耸边关

第6版(社会经纬)
专栏：兴边富民在行动

民心长城耸边关
江赋于
　　紧紧抓住西部大开发的历史机遇，围绕基础设施建设、发展地方特色经济、改善群众生产生活条件，加大投入，重点突破，短短几年，兴边富民行动成绩明显，一道坚固的民心长城，耸立在万里边疆。
　　广西共投入19.1亿元开展边境大会战，集中解决边境地区交通、通讯、教育、卫生等基础设施薄弱的问题，彻底消灭了茅草房；
　　辽宁省动手早、力度大，去年一年就为兴边富民行动重点项目投资14亿元，今后几年还将向边境地区实行倾斜政策，安排20多个亿的项目资金用于基础设施建设和改善群众生产生活条件；
　　内蒙古自治区两年内向边境旗市投入少数民族发展资金1500多万元，实施项目60多个，其中试点旗的所有工程项目都实现了当年开工建设、当年竣工投入使用、当年见效的目标；
　　黑龙江省先后投入资金4000多万元，帮助边境地区地处偏远的赫哲族乡修公路、建大桥、加固河岸、建设居住小区、接通程控电话和有线电视、完成赫哲族文化村配套设施建设，从根本上改善了群众生产生活条件。
　　几年来，兴边富民行动在取得成绩的同时，也初步积累了一些宝贵的经验——
　　政府推动，各界联动。实施兴边富民行动涉及边境地区政治稳定、经济发展、文化建设方方面面，涉及社会进步、民族关系以及对外交流诸多领域，头绪多，任务重。开展兴边富民行动，关键在各级党委政府。哪个地方的党委、政府真正把兴边富民行动摆上了工作日程，哪个地方的兴边富民行动就搞得有声有色，成效显著。
　　兴边富民行动作为我国新时期民族工作的一项重要内容，是一项全局性的工作。几年来，从中央到地方，各部门对兴边富民行动都给予了特别关注。国家林业局将辽宁省兴边富民行动试点县之一的宽甸满族自治县命名为“中国名特优经济林之乡”，并列入全国山区综合开发示范县重点扶持；同时把东港市列入沿海防护林示范市，并在二期工程上加大投入。水利部投资2600多万元，帮助辽宁丹东市建设五龙山水库，目前资金已经全部到位。此外，社会各界，包括海外同胞对兴边富民行动也很关注，以捐款、投资等多种形式予以支持。
　　项目带动，富民为本。西藏错那县门巴族居住的地方一直不通电，西藏在实施兴边富民行动中，为他们修建了电站，使门巴族群众一举告别了昏暗的油灯，用上了明亮的电灯。实施兴边富民行动最重要的是扎扎实实地办一些对边境地区长远发展起作用的大事，办一些群众迫切需要解决的实事。几年实践，一件件实事，一桩桩好事，使群众得到了实惠，看到了希望；也使兴边富民行动拥有了深厚坚实的群众基础。
　　富民、兴边、强国、睦邻的根本宗旨，归根结底是要通过一个个具体项目的实施来实现的。几年来，各地在优势转换上下功夫，在特色经济上做文章，闯出了一片新天地，取得了显著的经济效益和社会效益。
　　新疆霍城县在兴边富民行动中，利用本县独有的珍稀果品樱桃李为原料开发生产的果汁、果茶、果酱等系列饮品，深受欢迎，扶持的企业年产值达到1000余万元，利税150多万元，樱桃李种植户人均年收入可达8000元。辽宁宽甸县的北方山奇菌业公司的食用菌生产基地，借实施兴边富民行动的契机乘势而上，发展成为全县规模最大、经济效益和社会效益最显著的产业，年产值达..3亿元，产品成功地打入了韩国、日本市场。
　　开拓创新，扎实苦干。几年来，各地从实际出发，按照“三个有利于”的标准，在工作思路上、工作方式方法上不断探索和创新，逐步形成符合当地实际的新路子、新形式，推动兴边富民行动不断向前发展：广西以边境建设大会战的形式推进兴边富民行动；辽宁以农业产业化龙头企业和基地建设推动兴边富民行动；云南实施边境“扶贫温饱、免费教育、科技推广、文化扶贫”四大工程；吉林确立了“人才培养、项目建设、政策扶持、改革开放”四项重点工作；黑龙江将兴边富民行动与人口较少少数民族的发展结合起来重点抓；内蒙古以家庭牧场建设为突破口，实施“进、退、还”移民工程；西藏集中有限的资金，建设与广大群众生产生活密切相关的项目；甘肃加强牧民定居及小城镇建设，构建牧区经济社会持续发展的平台；新疆重点放在抓基础、抓关键、抓根本、抓条件、抓动力五个方面；新疆生产建设兵团把兴边富民行动与“金边工程”结合起来一并实施，效果显著……
　　兴边富民行动也是一所大学校，为边疆地区各级干部施展才能搭建了广阔的舞台。通过几年实践，边疆各级干部得到进一步的锻炼和提高，他们充分发挥主观能动性，不断战胜前进道路上的艰难险阻，为兴边富民行动持续深入推进打下了坚实基础。