非洲的盛事

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

非洲的盛事
古平
　　7月8日至10日，第三十八届非洲统一组织首脑会议、非洲联盟国家元首和政府首脑大会成立暨第一届会议在南非德班成功举行，成为由非统组织转为非洲联盟的一道分水岭。非洲联盟的正式成立，标志着非洲结束了半个世纪前开始的争取民族独立、实现国家解放的斗争，迈入了一个加强团结合作、共图繁荣富强的新时代。
　　1963年5月25日，非统组织在非洲民族解放运动的高潮中诞生。39年来，非统组织为促进非洲国家的统一与团结、根除一切形式的殖民主义、争取非洲的民族独立和政治解放、推动非洲的和平稳定与经济发展做出了历史性贡献。人类进入新千年，非洲正经历着深刻的变化，没有和平与稳定，非洲的经济发展和社会进步就失去了基础。非洲地广人稀，自然资源丰富，但长期殖民统治和多年战乱，造成非洲政局动荡，经济落后，国际地位日益下降，特别是随着经济全球化迅速发展，非洲面临着被“边缘化”的危险。因此，联合自强，维护安定，振兴经济，促进发展，成为非洲复兴的惟一出路。成立非洲联盟，是非洲各国上自元首下至百姓的共识，是非洲发展的必由之路，也是非洲国家领导人的英明之举。
　　近些年来，广大非洲国家和人民正以前所未有的历史责任和时代紧迫感，顺应历史潮流，重振泛非精神，坚持联合自强，积极探索振兴之路。1993年非统组织建立了“预防、处理和解决冲突机制”，目前非洲国家在调解内部冲突方面已经形成了一套行之有效的维和机制，并成功地依靠自身力量完成了对塞拉利昂、莱索托、莫桑比克、布隆迪等国家的集体维和行动。去年7月非统组织首脑会议通过了旨在使非洲全面复兴的“非洲发展新伙伴计划”，该计划的成功实施，不仅可以使非洲走上可持续发展的道路，而且能够让非洲的企业有机会进入地区和国际市场。许多非洲国家已经行动起来，正在按照这一计划制定经济发展规划，降低通货膨胀率，完善金融体制，加强人力资源培训，发展教育事业，努力减少贫困人口。非洲已经连续5年实现了约4％的经济增长速度，在世界经济近年来衰退的情况下，这一成就难能可贵。作为一个统管政治、经济、军事、文化、社会等多方面事务的全洲性政治实体，非洲联盟的开始运作有助于推动在非洲大陆实现和平与发展。
　　当然，由于非洲各国和各地区之间的政治、经济发展不平衡，加上历史、社会方面的差异与多样性，非洲要实现民主、和平与发展三大任务依然任重道远。但人们有理由相信，非洲联盟的正式成立将成为21世纪非洲振兴的新起点。
　　促进非洲的和平与发展，加强同非洲国家的友好与合作，是中国外交政策的重要组成部分。在过去半个多世纪里，中国根据自身能力向非洲国家提供了必要的援助。2000年“中非合作论坛”已确定了中非双方合作领域和一些具体项目，中国已同30多个非洲贫困重债国家签署了减免债务协定书。中国将在与非洲统一组织良好合作的基础上深化与非洲联盟的合作，同“非洲发展新伙伴计划”执行委员会加强磋商与合作，支持非洲联盟在实现非洲大陆和平与稳定、推进一体化进程中发挥更大作用所做的一切努力。