农村税费改革试点获得成功

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专栏：发展特色 争创优势

农村税费改革试点获得成功
　　本报讯 湖南省农村税费改革试点县之一永兴县，紧紧抓住政策宣传、督查指导、配套改革和负担监督四个关键环节，着力破解了六大难题，胜利完成了试点工作。
　　永兴县从2000年起进行农村税费改革。他们坚持实事求是、农民接受和“公开、公平、公正”三大原则，因地制宜地解决了核实计税面积和确定计税产量这两大难题。改革后，该县新的农业税任务100％落实到户，纳税登记证100％发放到户，农民签字认可率达100％，农业税入库完成100％。
　　税费改革后，为保证基层正常运转，该县调整了县乡分税制财政体制，全面推行了乡镇财政“零户统管”办法、乡镇机构改革和人员分流工作，规范了村级财务管理。同时，该县采取积极的应对措施，解决了农村教育经费短缺和消化乡村债务的难题。
　　为巩固改革成果，永兴县采取了“一事一议”的审批和管理制、改革水费征收体制、向农民发放纳税登记证、实行涉农收费公示制、加强财源培植等措施，较好地解决了发展与稳定的关系。
　　农村税费改革后，永兴县农民人均负担由109元减至46元，减负率达57.8％；全县农村经济秩序逐步走上了规范化轨道，未再发生一起涉农负担上访案件。
（曹海波 唐金麟）