慎建“农村互助互救组织”

第9版(经济周刊)
专栏：来信

慎建“农村互助互救组织”
　　近年来，不少农民盼望在农村建立各种各样的互救互助组织，以解决政府管不过来的事情，这种想法是好的，在一定时期和范围内也有其可行的一面。然而，从当前一些农村互助互救组织的运转情况来看，有的虽然发挥了一定的互助互救作用，但同时也带来了不少副作用。例如，江西省某县从1983年开始创办了170多个农村互助储金会。起初，储金会主要业务是吸收农民存款，向困难农户发放贷款（其实质上就是非法金融机构）。可是，随着储金会规模的扩大，由于发放贷款手续不全、利率偏差大、监管难到位，储金会的资金大都是有贷无还。近年来，该县虽然采取了各种果断措施，使一大批储金会清盘关闭，但仍有5300多万元存款、4600多万元借款“悬空”，一旦处理不好很容易引发群众挤兑风波，给农村稳定工作带来很大压力。据悉，像这样以“互助互救”为名，打国家法律、政策“擦边球”的组织在一些地方还有不少。
　　笔者认为，对上述这些互助互救组织应该进行清理，如果任其发展，很可能导致监管出现真空，管理发生失控，甚至出现因小失大，不可收拾的局面。我们应该从加强农村基层组织建设入手，切实强化基层组织行政管理职能，把没管好的事管起来。江西省金溪县 徐平岸 正言