无证带团的蔫了 私收回扣的少了 上半年旅游部门清理近四分之一不在职及不合格导游

第5版(国民经济)
专栏：

无证带团的蔫了 私收回扣的少了
　　上半年旅游部门清理近四分之一不在职及不合格导游
　　本报北京7月5日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：今年上半年，旅游部门重点打击“野导游”和私收回扣现象，取得了阶段性成果。
　　为规范导游队伍，国家旅游局今年首次在全国范围内实行导游计分制管理，把导游人员的违规行为归为27种，设置相应的处罚分值，开展大规模、持续的旅游专职执法队伍现场检查。几个月来，各级旅游管理部门对全国15万导游人员进行了培训，培训率达到90％以上，共清理了近1／4的不在职及不合格导游。到“五一”黄金周结束，各地共出动执法检查2.6万多人次，检查了9万人次的导游人员，现场检查率达到60％，对1700名导游人员进行了违规扣分处理。导游人员不持证上岗、不打团旗等轻度违规行为基本消除，无证带团、诱导、强迫购物、擅自增减游览项目和变更游览线路等严重违规行为得到有效遏制。
　　私自收受回扣是旅游业的一个顽症。国家旅游局今年以来借鉴国际惯例，提出了纳入国家税务和企业财务双重管理的公对公佣金措施，并将海南省和桂林市作为试点，指导各地逐步实施。目前，海南省在全省建立统一的佣金结算中心，企业间的佣金结算、利益分配全部通过计算机联网的结算中心纳入监管。桂林市自2月初全面启动旅游消费公对公佣金工作，同时打击私自收受回扣问题，全市77％的旅游经营单位使用了税控收款机，建立了严格的管理制度。目前大多数优秀旅游城市出台了佣金管理规定，所辖的各类旅游经营单位50％以上签订了佣金协议，90％的旅行社建立了合法公开的导游报酬机制。