巴以双方在归还被占领土上争议巨大 美中东和平计划前景难料

第7版(国际周刊)
专栏：

巴以双方在归还被占领土上争议巨大
美中东和平计划前景难料
本报驻埃及记者 徐平
　　布什总统最近提出的美国中东和平新计划似乎分别迎合了巴“立国”与以“反恐”的要求，但是由于美国对巴勒斯坦的要求是“现在时”，而对以色列的要求却是“将来时”，所以美国中东和平新计划要想付诸实施恐怕不容易。
　　美中东和平新计划要巴勒斯坦停止一切反以恐怖袭击行动，但这是一个复杂的问题。为此，美要求阿拉法特下台，甚至表示即使他再次当选为巴勒斯坦民选领导人也不再和他打交道，但这一主张在阿拉伯和巴勒斯坦却难被广泛接受，就连美国的欧盟伙伴也不同意。
　　要实现中东和平就必须要保证建立一个独立的巴勒斯坦国，国际社会，特别是美国能作此担保么？巴勒斯坦激进组织及其外国支持者认为，他们停止反以的条件不仅要求有一个巴勒斯坦国，而且这个国家还要有权决定它是否愿意与以色列和平共处。这是今后巴建国道路上的一大争端。
　　关于以色列撤军问题，美国计划要求退回到1967年战争以前的实际控制线。但是由于这条实际控制线从来就不是巴以和阿以之间的正式边界线，再加上它事实上已经不复存在，因此实现的难度同样很大。以色列不想撤回到1967年战争前的实际控制线，现任的沙龙政府更加反对，认为这将危及以色列的安全。从这个实现中东和平关键问题上的巨大争议中可以得见，布什的中东和平新计划的前景难以预料。
　　美国提出和平新计划并非是毫无依据，也确实指出了阿以争端和巴以谈判的实质和根本，问题是解决的方案是否合理可行。在以色列内部，工党认为建立一个巴勒斯坦国符合以色列的根本利益。在阿拉伯世界，埃及、约旦、沙特和叙利亚等主要国家对于美国的计划都有不同意见。现在的燃眉之急是在以色列继续占领巴领土并任意侵占巴控区，巴以暴力冲突有增无已，以色列撤军和巴以复谈遥遥无期。在这种前所未有的严重形势下，美国的中东和平新计划如何启动？何时启动？
　　有分析认为，考虑到布什宣布的美国中东和平新计划“虚多实少”，没有明确给阿拉伯人多少实在的东西，很多阿拉伯人关切的问题完全没有承诺，还有待在未来3年去商讨。另一方面，美以在中东反恐问题上似乎忽视了重要一点，即巴领导人阿拉法特未能做到的，其他继任者也未必能够做到。由于长期战争遗留的仇恨，阿拉伯国家领导人不愿与沙龙握手和解。美国现在却不顾这些错综复杂的因素强人所难，表明它在中东问题上不愿承担任何责任，这一立场显然与美国中东和谈“调解人”的角色不符。
　　美国中东政策的变化已经引起了国际社会的不安。中东地区的热点问题至少在可以预见的未来难以消除，巴勒斯坦和以色列人民还将继续在灾难和战乱中挣扎求存。（附图片）
　　7月2日，以色列士兵包围了位于约旦河西岸城市希伯伦的巴勒斯坦技术大学，并逮捕了约100名巴勒斯坦学生。