天涯党旗红——武警海南总队党委机关转变作风记事

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　天涯党旗红
　　——武警海南总队党委机关转变作风记事
　　黄德华 戴宏 孙勇
　　武警海南总队党委机关转变工作作风，求真务实抓基层，竭尽全力为官兵排忧解难，增强了党委班子的凝聚力，提高了机关指导基层决策的科学性，促进了部队全面建设，被基层官兵誉为“天涯海角一面旗”。
　　转变作风，务实治虚求实情
　　两年前，贺恒德、张剑萍先后被任命为武警海南总队军政主官，组成了新一届党委班子。走马上任之初，所属部队按照《军队基层建设纲要》大刀阔斧搞建设，部队迅速掀起“争创先进中队，争当优秀士兵”热潮，各项工作蓬勃向上。一段时间，基层部队总结上报的经验材料像雪片一样涌向机关，报喜请功的文电与日俱增。
　　面对部队的“大好形势”，两名主官亦喜亦忧。从某支队一份长达数十页的情况汇报看，部队建设可以说是全面开花，经验和事迹令人赞叹，可事实上事故隐患却未能消除。
　　掂着沉甸甸的材料，两位主官陷入了沉思。新官上任的“三把火”怎样点呢？他俩和党委“一班人”反复讨论后一致认为，目前部队建设虽取得了较大成绩，可毕竟总队组建时间短，基础不牢，夯实部队基础是重中之重。为此，他们确立了“认认真真领会上级精神，真真切切摸清基层情况，扎扎实实抓好部队建设”的思路。于是，党委成员带领工作组深入基层一线，查实情，找对策，致使许多隐患浮出了水面：个别部队集中精力大搞“形象工程”，忽视“基础工程”建设，出现了成绩和问题“两头冒尖”现象。所谓的“典型经验”是下队蹲点的“秀才”们笔下生花写出来的。
　　问题的症结找到后，总队党委对症下药。为使机关干部下得去、蹲得住、帮得实，他们把深入基层作为一项制度坚持下来，不定期组织机关干部轮流下基层探索新时期部队建设的规律，体察官兵疾苦，下队蹲点回来后写出对基层有指导性和操作性的调查报告。经过反复论证，总队党委果断取消了已不适应形势发展的官兵请假外出办事必须背水壶挎包等“土政策”15项，砍掉了基层上报的“面子工程”13个，基层官兵拍手叫好。
　　真抓实干，服务基层打基础
　　“上面千条线，基层一根针。”总队党委坚持把工作重心放在基层，牢固树立“基层至上，士兵至上”的观念，做到决策依靠基层，实事办到基层，效益体现在基层。
　　“基层建设有无效益，基层官兵满不满意”是他们用来检验党委机关工作作风的重要标准。去年4月，总队党委对基层反映的14个具体问题进行了认真研究，并将解决办法向部队作了答复和通报。为给机关“消肿”，让基层“松绑”，总队、支队两级机关开展了“清理非编单位，清理机关超占兵员，清理机关超配车辆”的三项清理工作，并结合实际，细化为九个方面的内容进行治理，共清理撤销归建非编单位1个，清理机关和直属单位超占兵员35人，清理机关超配车辆28台，将清理的兵员和车辆一律充实到基层，受到了军委和总部好评。
　　党委机关的水平要体现在为基层解决那些长期无法解决的难题上。去年底，总队机关工作组到基层检查工作时发现，经过几年的建设，基层部队的物质生活条件发生了很大变化，但文化生活条件却改观不大。基层县市中队的娱乐室、图书室虽装修一新，可图书室“内容”不够丰富，娱乐室器械较少，官兵们业余文化生活大多是玩玩扑克、打打篮球、练练器械“老三样”，与当代士兵日益丰富的精神需求根本不相适应。为此，总队党委决定，压缩机关开支，为每个大、中队一次性划拨1万元文化设施建设专项经费，彻底解决这一难题。如今的基层官兵学有电脑，练有健身器，唱有卡拉OK，业余文化生活丰富多彩。
　　更新观念，与时俱进谱新篇
　　以前，每逢年终岁尾，总队机关各部门下发文电频繁，下基层检查验收考核的工作组如走马灯，基层苦不堪言。
　　在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中，总队党委深切地感到，作为部队建设的“龙头”，必须运用与时俱进的精神带部队，才能使各项建设稳步发展。因此在抓基层中，党委成员人人按照党委总的意图来考虑安排工作，搞好协调统筹，决不搞“一个将军一个令”。机关部署工作要先汇总，不该发的文电决不发，能合并的会议坚决合。在基层权力范围内可办的，首长机关决不包办越权；对内容相近的工作进行合并组合，杜绝层层下指标，重复搞建设。去年来，该总队党委机关下达指示任务虽比上年减少55％，但却增强了总队党委的权威性和计划性，较好地发挥了下级的能动作用。
　　针对青年官兵民主意识强和思想活跃的特点，他们在部队建设的重大问题上以公开求共识，在事关官兵切身利益的敏感问题上以公开求公正，在工作难点问题上以公开求突破，在干部教育管理问题上以公开求落实。一改过去党委做指示，基层抓落实的陈旧观念，充分想到群众，依靠基层建设过硬部队。他们制定按纲建队规划，广泛听取基层官兵意见；进行政治教育，充分发挥士兵的主体作用；开展经常性思想工作和管理工作，紧紧依靠思想骨干队伍，充分发挥“三互”小组、“双四一”活动的思想互助工作；确保基层官兵政治上享有平等权，工作上享有建议权，重大情况享有知情权，日常教育管理享有参与权，维护正当利益享有控告申诉权，处理敏感问题享有评议推荐权，对党员、干部、士官享有监督权。
　　为避免抓基层工作上的官僚主义和片面性，他们请基层官兵当监督员，让官兵及时反馈总队党委机关抓基层的效果，发现问题及时整改。去年，支队党委突出“抓干部、强素质”这个重点，但在工作中，总队机关听到这样的反映，一些基层干部能力低，以致出现管理简单粗暴等问题。总队马上派出工作组，深入基层，摸清个别主官模范作用差，有离兵现象，管教能力弱的表现，及时将3名支队主官调离调整，对4名打骂体罚战士的干部进行了严肃处理。去年来，他们共采纳基层官兵合理化建议和意见45条，及时解决官兵关注的实际问题29个。
　　仅去年以来，在总队党委机关帮扶工作中，基层部队有20多项长期难以解决的“遗留问题”得到了圆满解决，基层部队的全面建设迈上了新台阶。全总队固定目标勤务实现了连续七年无执勤事故，三支队八中队跨入了武警部队11个基层建设标兵中队行列，总队业余文工队创演的小品《山道弯弯》一举夺得全国第11届“群星奖”金奖。