东方之珠光彩依然——写在香港回归祖国五周年之际

第1版(要闻)
专栏：

东方之珠光彩依然
——写在香港回归祖国五周年之际
本报记者袁建达
　　香港——东方之珠，世界都会。
　　1997年7月1日，我国政府恢复对香港行使主权，香港成为中国的一个特别行政区。依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，香港实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。香港的社会制度、生活方式保持不变，法律基本不变，整体运作如常。
　　五年过去了，香港“一国两制”的成功实践举世瞩目。在香港回归祖国五周年前夕，让我们深情地问候一声：香港，你好！
　　“一国两制”成功实践
　　在古朴的香港立法会大楼，立法会主席范徐丽泰向记者详细介绍了立法会的结构和运作方式。
　　根据基本法的规定，香港特别行政区立法会经选举产生。立法会的产生根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定。如今的立法会是第二届，共有60名议员。选举于2000年9月10日进行，当天有超过133万名市民投票，投票率达43.57％。这届立法会任期从2000年10月1日开始，为期4年。香港立法会根据基本法的有关规定，行使制定、修改或废除法律，审核、通过财政预算，批准税收和公共开支，听取行政长官的施政报告并进行辩论，对政府的工作进行质询，对任何有关公共利益问题进行辩论等职权。
　　根据基本法的规定，香港特别行政区继续自行制定经济政策，管理本身的财政事务，自行拟订财政预算，发行可自由兑换的港币，保持低税率的简单税制，实行自由贸易政策和维护公平竞争的环境。
　　香港法律奉行司法独立的原则。香港法律界人士告诉记者，“一国两制”有宪法基础，在香港的实践证明是成功的。香港回归5年中，香港原有法律与基本法的磨合也经受了一些考验。如港人内地所生子女在港居留权问题，在香港一度成为一个引人注目的事情，如处理不好，不但影响基本法的落实，也会影响香港的长远发展。经过多方努力，特区政府于1999年向中央政府提交了报告，并向全国人大常委会申请法律解释，终于圆满地解决了这个与宪法、社会、人口等密切相关的问题。
　　香港有完善的法律援助辅助计划。这项计划为财务资源超出法律援助计划的“夹心阶层”提供法律协助，如索赔额过6万元的人身伤害或死亡、医疗、牙科及法律专业疏忽的案件，以及根据有关条例提出的申索。由政府资助、香港律师会与香港大律师公会合办的“当值律师计划”、“法律辅导计划”、“电话法律咨询服务”，为普通的居民提供法律服务。如“电话法律咨询服务”设有8条24小时服务的电话热线，就73项法律资讯免费为市民提供粤语、普通话及英语录音讲解服务。
　　香港特别行政区律政司司长梁爱诗告诉记者，5年来，中央政府紧守“一国两制”原则，让特区政府自己处理香港的问题，对行政长官完全信任。虽然发生了一些问题，中央政府都没有干预，只是在特区政府就自己不能解决的事情向中央政府提出要求时，中央政府才给特区政府提供意见。她说：“一国与两制同样重要。国家的利益，也是特区的利益。”
　　四大“中心”地位牢固
　　香港人津津乐道自己生活的这个城市是国际金融、贸易、信息和旅游中心。香港回归祖国5年，其“中心”地位不但没有改变，而且有了加强。香港的优势依然存在。
　　香港国际机场位于大屿山，其现代化程度令人赞叹不已。机场全日24小时运转，每年可接待旅客4500万人次，处理货物300万吨。机场设有两座航空货运大楼，其中一座由香港空运货站有限公司营运，是全球最大的独立式货运处理设施，每年处理货物量可达260万吨。另一座航空货运大楼是由亚洲客运中心有限公司营运，现处理货物量为40万吨。香港国际机场货运量预计最终可达每年900万吨。
　　香港得天独厚、拥有天然屏障的良港，为世界各地的船舶提供了安全而方便的停泊地方。就使用港口设施的船舶吨位、货物处理量和客运量来说，香港已跻身于世界大港之列。香港既是南亚及太平洋地区的枢纽港，也是中国内地的转口港，航运业持续发展。2001年，到达香港的远洋船舶共达37350航次。以抵港航次来说，虽比前一年微减0.9％，但以总注册净吨位来说，增幅则达1..1％。
　　葵涌货柜港位于维多利亚港西北部，由环球货柜码头香港有限公司经营，其3号货柜码头为全球生产力最高的码头之一。2001年，香港港口一共处理了1780万个标准货柜，使香港成为全世界最繁忙的货柜港。在货柜吞吐量中，其中约1130万个标准货柜是在葵涌装卸的，其它650万个标准货柜则是经中流作业和其它码头处理。
　　香港是名不虚传的国际金融中心。美国传统基金会2000年的一项研究，把香港评为经济最自由的地区，也是银行业营商环境最自由的地区之一。银行业方面，截至2000年底，香港有154家挂牌银行，48家有限制牌照银行和61家接受存款公司。此外，有118家来自40多个国家的外资银行在香港设有代表办事处。这些银行中，约有80家是属于全球最大的100家银行。
　　香港的外汇市场发展成熟，买卖活跃。根据国际结算银行每三年一度的调查，香港在1998年以成交额计算是全球第七大外汇市场。香港的股票市场也声名远播。以市值计算，在亚洲排名第二，世界位列十强。期货市场、债券市场、场外交易市场也十分活跃。金银贸易场是世界最大黄金市场之一。
　　香港的工业贸易和商业中心地位依然不可动摇。特区政府奉行自由企业和自由贸易的经济政策，维护法治，加上人们勤奋工作，商业基建发达、机场海港设施一流，使香港保持了繁荣。去年，香港的货物贸易总额达32310亿港元，比1999年增加了17.8％。香港经济在过去的10年里经历了重大的结构转型，服务业对香港的经济变得十分重要。去年，服务业占香港本地生产总值85.8％，所占用人数占香港就业人口的82.3％。
　　说到旅游中心，香港当之无愧。旅游业成为香港赚取最多外汇的行业之一。去年，各地游客留港期间的个人平均消费为4539港元。今年4月份，访港旅客又创140万人次的新纪录，其中内地游客首次突破月50万人次的最高纪录。
　　“动感之都”明天更好
　　走在香港岛湾仔的大道上，或者置身于九龙半岛尖沙咀的商业区，人们处处都能看到用霓虹灯装饰起来的醒目的标语：“动感之都就是香港！”这是近期特区政府拨巨款举办的一项大型活动的口号，活动的目的是吸引国际级盛事来港举行。
　　香港回归祖国5年，根据基本法，香港原有的制度和生活方式没有变，香港依然保持自由港和单独的关税地区的地位，外国企业仍能在香港自由经商，中文和英文依旧是并列的正式法定语言，“马照跑，舞照跳，股照炒”……但是，不变中也有变，这就是：在祖国的全力支持下，在以董建华为首的特区政府卓有成效的管治下，在香港700万居民的勤奋努力下，香港将变得更繁荣、更美好。
　　香港特别行政区政府正在进行一项重大改革，这就是即将实行“高官问责制”。实行这项制度的目的，是要加强主要官员对其负责范畴的承担，确保政府更好地回应社会的需要，加强政策制定的协调，加强政府与立法机关的合作，确保有效推行政策和为市民提供优质的服务。
　　一份由香港规划地政局编印的《香港2030——规划远景与策略》公众咨询材料，展示了香港发展的美好前景——今后20多年，香港将坚决贯彻可持续发展的原则，均衡社会、经济及环境等各方面的需要；提升世界经济、金融中枢和创新科技中心的功能；为市民提供优质生活环境；为社区及住宅建设提供充足的土地及基建配套；发展一个安全、高效、合乎经济发展及符合环境保护的运输系统；进一步促进旅游业的发展，务求香港继续成为亚太地区的主要旅游目的地；加强与祖国内地的紧密联系，配合突飞猛进的跨界活动。
　　香港迪士尼乐园的建设规划已经制定。特区政府将斥资224.5亿港元，在大屿山竹嵩湾一片预留作旅游及康乐用途的土地上，建造这座世界级的主题公园及度假区。
　　香港美国商会主席汤普逊先生接受记者采访时说：“美国是香港最大的贸易伙伴。过去5年，来香港投资的美国企业不断增加，已有3200多家公司在香港注册成立了总部或办事处。我们对香港的未来充满信心。”
　　全国人大常委、香港金利来（集团）有限公司董事局主席曾宪梓，全国政协常委、香港《镜报》社长徐四民等先生深有感触地告诉记者，他们见证和参与了香港的回归，亲身感受到香港回归5年的继续繁荣和发展。“一国两制”的成功实践，让人心悦诚服。董建华先生依照基本法施政，取得很大成绩。尽管香港的经济还面临着新的考验，但是，香港的前景一定光明灿烂。
　　是的，香港明天会更好——这是700万香港居民的心愿，这是12亿祖国人民的祝福！