党员先进性 不以职务为标准——湖南津市市农村开展党员“三个代表”实践岗活动的启示

第10版(党的建设)
专栏：本期特稿

　　党员先进性 不以职务为标准
　　——湖南津市市农村开展党员“三个代表”实践岗活动的启示
　　本报记者
● 农村基层党组织中无职党员的教育管理要引起重视
●根源在于对党要管党的认识不高
●“挂牌上岗”激发了农村党员的责任感和使命感
●党员无职不能无责，各地基层党组织要根据实际，积极探索
　　农村基层党组织中，没有担任职务的党员人数占有很大的比例。如何保持这些无职党员的先进性，发挥他们的先锋模范作用，是摆在基层党组织面前的一个重要课题。
　　去年4月份以来，湖南省津市市结合农村“三个代表”学习教育活动，在全市农村中深入开展了无职党员“三个代表”实践岗的活动。他们的实践及取得的效果，发人深思。
　　党员无职怎能无责
　　津市市现有农村党员5349人，其中农村无职党员占农村党员总数的86.4％，占全市党员总数的30.3％。随着市场经济体制的建立和农村改革的不断深入，农村基层党组织中无职党员的教育管理有了一定的滞后性。在开展农村“三个代表”学习教育活动前，这些问题突出表现在：党要管党的认识不高。一些农村基层党组织认为日常工作多，党员管理无关大局，因而没有集中精力去抓党员管理。
　　管理不善。有相当一部分基层组织在党员管理方法上开拓意识不强，在管理形式上仍然停留在旧有模式上，对党员的教育管理大多流于形式，特别是对外出务工无职党员更感束手无策甚至放任自流。
　　先锋模范作用发挥不够，主要是：——发展上有差距。许多农村无职党员富裕户的数量明显偏少，如该市渡口镇民主村的27户富裕户中无职党员富裕户只有12户。
　　——文化上有差距。有的党员频频参与宗教迷信活动，有的热衷于修祠建庙、续家族谱，有的沉溺于打牌赌博、吃喝玩乐。
　　——觉悟上有差距。有的农村无职党员只顾埋头经营自己的“责任田”，对集体经济的发展不热心。
　　“实践岗”是有效载体
　　基于对农村基层党建现状的深刻思考，津市市委大胆地在农村无职党员中进行“三个代表”“实践岗”活动探索。
　　津市市委根据农村无职党员要着重整改的问题分三类设置“三个代表”“实践岗”，一是农村经济发展类，二是文化科技学用类，三是根本利益维护类。每一位农村无职党员自己首先对着“三个代表”的要求“照镜子”找差距，再让普通农民群众“揭疮疤”指问题，最后村支部综合确定每位无职党员的“缺乏症”。无职党员缺什么补什么，如在结构调整方面存在问题，就把“实践岗”定为“结构调整岗”。党员的岗位确定之后，还要进一步明确岗位具体目标和岗位实施计划，并与村党支部签订责任状。年底，村党支部对无职党员的上岗情况进行评议，分别评出优秀、合格、不合格三个等次，不合格的不能换岗，连续两年不能换岗的劝其退党。
　　“挂牌上岗”极大地激发了津市农村无职党员的责任感和使命感。一些文化底子薄的党员重新拿起了识字本，阳由乡城东村应党员要求创办了“文化补习夜校”，有12名农村无职党员报名参加了市委党校开办的“农村干部函授大专班”，320名无职党员补交了历年欠款6.3万元，613名无职党员成为村组事务的助理；431名无职党员走上“民意收集岗”，收集、反馈群众意见1000多条。新洲镇南江村5组宗族矛盾突出，该组6名党员走上“纠纷调解岗”，作耐心的劝解、沟通工作，目前该组宗族矛盾已经化解。阳由乡城东村无职党员赵宏银走上“移风易俗促进岗”后，筹资购买了影碟机、台球桌、报纸杂志等，在自家办起文化娱乐室，免费对村民开放。渡口镇民主村无职党员朱传贵上了“结构调整岗”之后，把自己由传统种植的稻棉改种杂交桑苗，年纯收入是上岗前的3倍多，目前已经带动全村种桑达600多亩。目前，全市无职党员中涌现出种植、养殖、加工大户210多个。
　　“党要管党”重在落实
　　启示之一：无职不能无责。不可否认，每个党员在举手宣誓加入党组织时，都是有自己的政治追求和理想的。农村基层党组织中的无职党员也不例外。一段时间以来，一些农村中的无职党员之所以党员意识淡薄，党员先进性发挥欠缺，除了种种客观因素外，一个重要的原因就是找不到自己的位置，甚至是有劲使不出来。津市市这种差距明确化、责任具体化的做法，使无职党员有了目标和努力方向，进而激发了无职党员的积极性，最终增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　启示之二：找准切入点。党员能不能够发挥先锋模范作用，各级党组织负有主要的责任。“党要管党”，具体到各级党组织而言，一个重要的任务就是要切实加强对党员的管理和教育。近年来，许多省市针对“党员不像党员”的问题，开展了多种形式不一的活动。比如：湖北省黄石市开展的“党员先进性教育活动”、江西省樟树市开展的“纯洁党员队伍”活动等等。这些活动与津市市“三个代表”“实践岗”的开展，之所以能够取得比较好的效果，重要的原因就是能够根据基层党组织的现状，从当地实际出发，实事求是，找到了发挥党员先进性的切入点。从津市市农村无职党员“三个代表”“实践岗”活动中我们不难看出，只要各级党组织正确引导、积极培植，无职党员在农村经济大潮中一定能闪光发热，大有作为。
　　启示之三：关键要看效果。无职党员是否具有先进性？基层党组织建设强不强？关键是要看是否符合“三个代表”的要求。津市市以“三个代表”要求为设岗原则，抓住了“牛鼻子”，所以能收到实效。各地基层党组织也要切实转变作风，真抓实干，对党员的教育管理，具体到人，责任到人，用实际效果来说话。