再就业是一项系统工程

第9版(理论)
专栏：短论苑

再就业是一项系统工程
姚裕群
　　解决下岗职工再就业问题是一项系统工程，应从多方面入手。
　　掌握下岗人员详细信息，促进劳动力市场供求均衡。劳动部门应掌握下岗职工的详细信息，进行全面盘点；对下岗人员状况、人员结构与下岗分流趋势进行估算和预测，把握未来的下岗增量；从宏观人力政策入手，加强对下岗职工的教育培训，增强其流动性和创业能力，以促进劳动力市场的供求均衡。
　　发掘再就业增长点。应不断发掘吸纳下岗职工再就业潜力大的岗位。这部分就业岗位主要存在于：一些新兴行业，如信息服务业；一些劳动密集型行业，如流通业、老年服务业；有一定发展潜力的行业，如旅游业、休闲业；需求量大、形式多样的灵活就业，如社区服务、自我雇佣。此外，国际经验表明，发明和应用“基于劳动力密集型技术”，用劳动替代资本，也是增加就业岗位的一条有效途径。
　　强化政府责任。各级政府应处理好扭亏增盈与下岗分流的关系、结构调整与稳定就业局面的关系，做好下岗职工安置的宏观规划、政策引导、监督检查和就业服务工作，并对再就业工作给予适量的资金支持。此外，还要整合社会资源，调动社会各方面吸纳下岗职工再就业的积极性。
　　在深化国有企业改革中兼顾再就业安置。国有企业拥有技术、信息等方面的优势，在解决下岗职工再就业方面应有所作为。在国有企业转制过程中应兼顾改革、效益与就业，促使企业产生吸纳下岗职工再就业的内在动力，在解决下岗职工再就业方面发挥积极作用。
　　努力消化再就业难点，切实保障下岗职工生活。中年下岗职工是再就业的难点，应在就业信息、技能培训和就业岗位等方面，切切实实地给他们以更多支持和帮助。对下岗职工和就业困难群体的生活来源、医疗、住房、子女上学等问题给予更多的关心和保障。坚决制止“不规范下岗”这一严重侵害劳动者合法权益的做法。
　　搞好再就业预警。加入世贸组织后，短期内我们将面临更严峻的就业形势。因此，要把握劳动力市场动向，对可能出现的再就业问题做出预警，采取防范措施，出现问题及时解决。