再就业是深化改革的客观要求

第9版(理论)
专栏：短论苑

再就业是深化改革的客观要求
流芳
　　近年来我国出现的职工下岗再就业现象，既是科技进步、生产力发展的结果，又是经济体制改革、建立现代企业制度的必要步骤。科学技术的迅猛发展，生产力的不断进步，必然会淘汰陈旧的产业、部门和生产工艺，不断地创造新的部门和岗位，这就决定了一部分就业者必须从原来的岗位上退下来，走向新的就业岗位。实践证明，科技和生产发展越快，劳动力重新配置的速度也就越快。马克思曾说过：“大工业的本性决定了劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动性。”我国在经济体制改革、建立现代企业制度的过程中所遇到的最关键的问题之一，就是建立兼并破产和减员增效机制。虽然通过下岗分流，可以解决国有企业冗员过多这个难题，却使下岗职工再就业问题凸显出来。贯彻落实“三个代表”要求，维护劳动者的劳动权益和社会稳定，不断提高人民群众的生活水平，就必须使有就业能力和愿望的下岗职工重新实现就业。
　　解决再就业问题，需要处理好两个关系。一是再就业与就业全局的关系。下岗职工再就业是亟待解决的问题，但我国还有600多万失业人员和大量农村剩余劳动力，每年新增劳动力的数量也很可观。因此，应处理好再就业与就业之间的关系，既抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又着眼全局，努力做到统筹兼顾。二是有形的手与无形的手的关系。价值规律对生产要素配置的调节是无形的，在市场经济条件下是基础；有形的手即政府调控是必须的，但政府调节的力度必须适当，手段应由直接干预向间接的法律与经济的调节转换。当前，要靠市场机制和宏观调控政策调节产业结构、企业结构和技术结构，使技术构成尽可能保持先进合理的水平，在促进生产力发展的同时保持就业岗位的较快增长；建立适应市场经济要求的人力资源开发和管理机制与社会保障制度；把劳动人事制度改革与国有企业内部劳动人事制度改革结合起来，为企业自主用人创造宽松的社会环境，从而在全社会建立起竞争择优上岗、富余人员下岗并合理流动的劳动力动态运行机制。