巴以局势再添变数

第3版(国际)
专栏：综述

巴以局势再添变数
本报驻埃及记者 徐平
　　本月5日，以色列北部发生一起汽车炸弹爆炸事件，造成17人死亡，数十人受伤。以此为导火索，以色列安全内阁决定继续对巴境内目标进行报复性军事行动。6日凌晨，以军突袭拉马拉，摧毁了巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的总统府内部分建筑。随后，以军渐从拉马拉撤军，但在杰宁等地的军事行动仍在继续。与此同时，以色列总理沙龙宣布推迟访问美国。这一局势变化表明巴以冲突再次激化。
　　在此之前，国际社会对中东的斡旋努力出现了一个高潮。欧盟负责外交事务的高级官员索拉纳、德国外交部长菲舍尔、埃及总统政治顾问巴兹、美国特使伯恩斯以及美国中央情报局局长特尼特等先后在中东地区进行斡旋。参与此次中东斡旋行动的有关各方，均认为应该结束巴以之间已持续20个月之久的暴力冲突；美国总统布什也表示全面投入对中东问题的综合解决。但迄今为止，这些调停努力仍然未能打破僵局。
　　最近，阿拉法特对国际社会为推动中东和平进程所作的重要努力一再表示欢迎，并在前后一个月时间内签署了关于改组巴勒斯坦自治政府及未来大选两项法律文件。以色列方面认为，巴勒斯坦自治政府的改革只是一种“修修补补”的自我调整。除坚持巴勒斯坦政权必须“彻底改革”外，以色列总理沙龙还对阿拉法特本人的领导地位持否定态度，认为阿拉法特不可能领导巴民族权力机构进行真正的改革，并将巴民族权力机构的“彻底改革”作为与巴和谈的先决条件。埃及总统政治顾问巴兹则认为，以色列无权代替巴勒斯坦人民选择他们的领导人。他强调，阿拉法特仍然是“和谈”伙伴，并相信阿拉法特能够履行改革承诺。
　　在这种情况下，美国对中东问题的态度显得尤其重要。据美国特使伯恩斯说，虽然美国建议实行“三条腿走路”方案，即政治谈判、巴民族权力机构改革和安全合作同时进行，并表示巴民族权力机构改革需要阿拉法特发挥“核心”作用，但美国迄今没有最终确定完整的中东和平方案。这也许是埃及总统穆巴拉克6月5日出访美国、沙龙总理也将去华盛顿访问的内在原因。这两位领导人都希望能够对美国中东政策的最后形成发挥一定的影响和作用。
　　美国现在似乎比任何时候都希望早日结束巴以冲突。这是因为巴以暴力冲突久拖不决以及印巴局势极度紧张，已经使美国的“反恐大业”难以按照预定计划进行。此外，今年11月美国国会将举行选举，布什显然不希望同以色列分歧太大，而导致国内倾向犹太人的选民将选票投给竞争对手。鉴于此种情况，美国可能在促使巴民族权力机构改革及安全部队重建的同时对以色列施压，制止以军在巴控区的军事行动，从而结束以色列对巴领土和人民的侵犯，最终建立巴以共存的两个国家。
　　据报道，埃及总统穆巴拉克对中东和平进程已有一新设想，并就巴民族权力机构改革问题与阿拉法特共同商定了一个“蓝本”。根据这一新设想，巴勒斯坦将在2003年初建国。沙龙自然明白，一旦华盛顿认可那个“蓝本”，听取穆巴拉克的劝说意见，以色列就不得不搁置自己最感兴趣的“安全问题”，没有退路地与巴勒斯坦进行和谈。这就是他为何计划在穆巴拉克之后访美的原因。
　　巴以局势的复杂程度大大超出人们的想象。最新一轮巴以冲突及沙龙推迟访美，使中东局势变得让人们更加难以预测。（本报开罗6月6日电）