小泉东盟五国行

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　小泉东盟五国行
本报驻日本记者 管克江 本报驻泰国记者 孙伟
日本首相小泉纯一郎于1月9日至15日访问了菲律宾、马来西亚、泰国、印尼和新加坡等东盟五国。所到之处，他都强调日本与东南亚国家的经济合作，并提出在东盟和日中韩三国框架的基础上，建立“一揽子经济合作构想”。有舆论认为，小泉虽然行色匆匆，但此访加强了日本与上述五国的传统关系，进一步扩大了日本在东南亚地区的影响。
小泉纯一郎向访问国首脑提出了一系列旨在加强日本和东盟国家关系以及和东亚其它国家关系的建议。这些建议包括将2003年定为日本—东盟交流年、建立日本—东盟全面经济伙伴关系、建立东亚发展部长级会议机制以及举行日本—东盟国家首脑会议等。小泉解释了由于日本结构改革，决定对政府开发援助（ODA）削减10％的计划。还表示在目前全球经济不景气的背景下，日本应保持和加强与东盟的合作，促进本地区的经贸发展。小泉说，“日本将继续努力帮助东盟国家发展经济和维护地区的稳定与安全”。马来西亚总理马哈蒂尔则向小泉表示，他正密切关注日元的迅速大幅贬值是否会对其他国家产生影响。
新加坡是小泉东盟五国之行的最后一站。小泉同新加坡总理吴作栋签署了日本第一个自由贸易协定，日本将取消94％的新加坡进口关税，新加坡将取消现存对日商品所有关税。小泉在签署自由贸易协定后称，“这为日本与东盟发展经济关系树立了典范”。吴作栋说，日本与新加坡的自由贸易协定有助于加强日本在东盟的经济地位。日本还准备以该协定为基础，与韩国等国进行自由贸易协定谈判，并使之成为与东盟一揽子经济合作构想的范例。
小泉在新加坡发表了重要演讲，提出日本与东盟应建立共同前进的“共同体”。小泉在演讲中说，日本希望通过与东盟的“共同体”关系为基础，实现整个东亚地区的合作。在保持历史、文化、民族、传统等多样性的同时，协调一致，共同行动。这个目标绝非一朝一夕能够达成。为此首先应当最大限度地发挥东盟＋3（日中韩）框架的作用，并表示希望日本、东盟、中国、韩国、澳大利亚、新西兰成为“东亚扩大共同体”的核心成员。
日本舆论认为，小泉此次访问东盟五国，以加强经济合作和密切区域联系为主题，与访问各国广泛交换了意见，取得了一定成果。小泉推行国内结构改革以及削减ODA的计划得到了东盟各国领导人的支持。与新加坡签署的自由贸易协定也将在一定程度上促进日本与东盟的经济关系。小泉发表的日本对东盟政策，表明了日本对东亚地区合作的战略构想。
小泉表示，他的上述主张是1977年福田赳夫前首相提出建立日本东盟“对等的伙伴关系”的继续和发展。当年被称为“福田主义”的日本东南亚政策是日本与东盟关系的里程碑，此后，中曾根、海部、宫泽、小渊、桥本等多位首相都发表过日本对东盟政策。人们注意到，福田1977年强调、海部1991年重申的“日本决不做军事大国”的承诺，小泉没有提及；而中曾根1983年明确提出把加强与东盟合作、争取东盟支持，作为日本迈向政治大国重要一步的主张，在小泉此访中发挥得比较充分。
受访五国对小泉的政治姿态均表示欢迎。菲律宾、印尼希望在国内反恐和反分裂势力斗争中得到日本的支持；泰国希望日本在协调泰缅关系、合作打击跨国贩毒等方面发挥积极作用。五国欢迎日本发挥政治影响，体现了东盟长期以来推行的大国平衡外交政策，也与各国同日本密切的经济关系分不开。（本报东京、曼谷1月15日电）