乌克兰选出新议长

第3版(国际)
专栏：综述

乌克兰选出新议长
本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　经过两周紧张谈判和磋商，5月28日，“统一乌克兰”和乌克兰统一社会民主党两个党团联合提出的议会领导人选举议案获得通过。“统一乌克兰”领导人、前总统办公厅主任弗拉基米尔·利特文以226票最低法定票数当选乌克兰新一届议会议长，“统一乌克兰”成员根纳季·瓦西里耶夫当选第一副议长，统一社会民主党成员亚历山大·津琴科当选副议长，宣告议长争夺战结束。在新一届议会首轮较量中，“统一乌克兰”和统一社民党两个亲总统党团大获全胜。
　　乌克兰最高苏维埃（即议会）是国家最高立法权力机关，向来是各派政治力量制衡总统和政府的首要阵地。1998年5月，乌新选议会即出现过近两个月没有议长的尴尬局面。因此，各派力量围绕议会领导权的斗争已成为历届议会选举之后的一大焦点。
　　5月14日，乌新一届议会举行第一次会议，由此拉开议长选举的序幕。经过几轮提名与投票，利特文以微弱多数当选议长，这主要受制于以下两大因素：其一是库奇马总统支持提名利特文为议长候选人。他认为选举议会领导人要能够保障立法机关进行稳定工作，议长应由议会最大党团即“统一乌克兰”领导人利特文来担任。库奇马支持利特文担任议长意在影响和控制议会，重塑总统与议会的关系，争取出现有利于总统控制国家政治局面的形势。
　　其二是亲总统党团巧妙利用反对派之间的矛盾，拉拢个别反对派和独立议员。在投票选举议长的过程中，议会6个政党和联盟分成两大阵营，一方是“统一乌克兰”和统一社民党两个亲总统派别，另一方是由“我们的乌克兰”、乌共产党、乌社会党和季莫申科联盟组成的反对派。由于政治取向和既得利益不尽相同，4个反对党事实上并未形成“用一个声音说话”的统一阵营。5月23日，“我们的乌克兰”没有完全履行与乌共达成的协议，未投票支持乌共议员担任议长的方案。这为“统一乌克兰”获胜提供了良机。
　　当选议长后，利特文表示，议会首要任务是正常开展工作，有效地行使国家最高立法机关的权力。本届议会关系到国家15年内的发展规划和人民的幸福。他呼吁必须把乌克兰的社会情绪和立场引导到国家统一的轨道上来，他将为议会各派政治力量的相互理解而努力工作。
　　乌克兰选举产生新议长，并不意味着形成了稳定有效的议会多数派，因为宪法规定多数是300票。虽然亲总统的利特文当选了议长，但仍未出现亲总统的议会建设性多数派。可以预见，今后议会各种政治力量的斗争与合作将更为复杂，总统与议会的关系也越显微妙。（本报基辅电）