美中东调停困难多

第3版(国际)
专栏：综述

美中东调停困难多
本报驻埃及记者?徐平
　　近期，在各方关注的巴勒斯坦自治政府改组及大选，以及召开中东问题国际和会两个问题上，有关各方的意见存在明显分歧，使美国新一轮的调停努力刚开始就面临不少困难。
　　在前一个问题上，以色列显然想排除阿拉法特，以公共安全部长乌齐·兰多为代表的部分人甚至坚持必须彻底改组巴自治政府，并解除他们的武装。他们认为目前的巴民族权力机构支持“恐怖主义”。所以，即使找到了替代阿拉法特的人选而不彻底改组巴民族权力机构，仍难以从根本上解决问题。
　　自以色列“防卫墙”军事行动后，巴以间有过一个短暂的平静期。但随即被一连串新的暴力袭击所破坏。虽然阿拉法特及其民族权力机构一再下令停止针对以色列平民的这类袭击活动，并且在每次发生这样的事件后都表示了谴责，但以色列则称阿拉法特又在“作秀”。与此同时，巴勒斯坦多个激进组织都发誓将和以色列抗争到底，其中包括主流派“法塔赫”属下的多支武装在内，以至阿拉法特5月8日不得不“呼吁美国总统布什以及国际社会提供保证，帮助巴方安全部队采取措施，有效执行巴领导机构的命令，以打击针对以色列平民的恐怖活动”。
　　在5月29日结束的安全内阁会议上，虽然以色列决定暂不对射杀犹太移民一事立即实施报复，但这明显是迫于国际舆论压力。事实上，在以色列国内，要求对巴实施第二次“防卫墙”军事打击的呼声日渐高涨。据报道，以色列情报部门每天都接到有关恐怖袭击的警告；本·埃利泽国防部长强调以军将会给巴暴力反抗以沉重打击。
　　美国中东特使、负责近东事务的助理国务卿威廉·伯恩斯近日的斡旋就是在这样的背景下开始的。据介绍，伯恩斯将尽力说服阿拉伯国家领导人支持对巴勒斯坦领导机构进行改组，并就此与埃及、约旦、沙特、叙利亚、黎巴嫩及以色列等国的官员交换意见。但从媒体报道看，在如何评价阿拉法特及其自治政府，以及能否找到适宜的替代人选等问题上，美国政府和国会内部似乎并未取得一致意见。美国中情局局长特尼特也将很快再来中东，着手巴勒斯坦安全部队的重建，并在伯恩斯调停的基础上同双方讨论“重新开始巴以高层领导人之间的反恐合作”。要完成这样的使命显然更加勉为其难。
　　根据美国国务卿鲍威尔的说法，伯恩斯和特尼特的任务重点略有不同，但都是为给拟议中的巴以和会铺平道路。然而，就是作为会议发起方之一的美国对这次部长级会议也不敢抱多大希望，更何况当事的阿拉伯和以色列。到现在为止，拟议中的中东问题国际会议仍停留在对会议召开时间、地点及出席对象等枝节问题的讨论上，对会议内容及拟达到的目的等更重要的问题却鲜有涉及。
　　目前对于巴以冲突的症结已经形成两种截然相反的观点：一种观点认为美国没有真正对以色列施加压力，迫使其彻底撤军；另一方则认为是阿拉伯世界没有真正向巴勒斯坦极端组织施加压力，要其放弃恐怖袭击。不论哪种意见更有道理，美国要居中调停都不是件容易事。（本报开罗电）