一着走好满盘活

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

一着走好满盘活
竞若
　　高档写字楼、现代化大商场、雅洁的居民区，与一些噪声大、污染重或者设备简陋、处境维艰却占地甚广的老企业毗邻而居，这种不协调，在不少老城市、大城市都可见到。因此，把工业企业逐步迁出主城区，成为许多城市高度重视的问题。
　　北京市的搬迁工作，因集环境保护、城市建设和工业结构调整多种思路于一体，格外引人注目。其间经过两次变迁，逐步走好走活。20世纪80年代中期，北京外迁的重点是污染扰民企业，由于实行“原规模搬迁”模式，不少企业陷入“留亦难走亦难”的两难处境；到90年代中期，北京出台新办法，引入土地置换模式，确立搬迁与发展相结合的思路，搬迁企业开始搞活；到1999年，北京市又出台了企业搬迁与加快产业结构调整相结合的办法。由此开始，搬迁三位一体地进行，思路更加开阔，各方面积极性充分调动起来。
　　一着走好，满盘皆活。今天北京的企业搬迁工作，益处良多：一是有效地治理了城区污染源；二是让出了城区的优良地段，为完善城市功能提供了空间；三是企业通过土地置换，获得了再投入的资金，从容调整产品结构，找到了发展的新起点；四是工业企业有计划地调整布局，迁入远近郊区，给这些地方注入了强劲的发展动力，并带起了周边大片地区。
　　城区以商贸和文化体现繁荣，郊区以工业企业的连片发展展现实力。让工业企业迁出主城区，运作得当，可成为城市建设和经济发展的又一个助推器。