千方百计降低就业门槛

第5版(国民经济)
专栏：

千方百计降低就业门槛
国家计委宏观经济研究院副院长 刘福垣
　　发展服务业、促进就业关键是落实。我就讲门槛的问题，它实际上对个人就业来讲太高了。在发展服务业上，能不能在某一时期内，就像办经济特区开发区那样，对开办小企业以及个体就业，采取一些特区性的政策，比如采取免税、免费等政策。在免的基础上，能不能搞一站式服务？就像特区开发区一样，外商企业来了，到开发区内办手续，几个工作日内完成，有些地方甚至是若干个窗口坐在一个地方办公，一上午就完事。
　　另外在税收方面，能不能对这些个体就业的和带有小生产方式的，搞一个收税的起点门槛。譬如说它的收入，忙乎一个月能够达到当地的人均水平，超过这个水平以上的再按一定税率收税。要当纳税人，收入要达到一定的额度，而城市里的服务行业很多是小本生意，像早晨起来卖个煎饼果子等。我的想法是，能不能在一定的特殊时期，采取一些特殊政策，否则上面老说发展，下面政策老落实不了。