发展服务业要把握八项原则

第5版(国民经济)
专栏：

发展服务业要把握八项原则
国务院发展研究中心学术委员会副主任 王慧炯
　　发展服务业促进就业是一个复杂的社会系统工程问题，其中包括理论、观念，产业结构调整、劳动力现状与服务业结构间的适应，恰当处理公益与非公益服务业，消除部门垄断，处理好收入分配及加强人员培训等种种相关联问题。必须处理好这样几个原则：
　　1.从国家宏观计划上，把就业率、劳动力与就业作为计划的组成部分，从而与经济增长及产业结构的调整相协调。2.研究制订服务业产业政策。产业政策要根据知识程度需求，劳动密集或知识密集的情况，市场需求前景及我国发展的现状，分门别类地研究，并采取不同的政策措施。3.彻底消除对非公有制企业与个人从事各类正当服务业领域的限制。4.深化事业单位改革。促进职业咨询等服务业的发展。5.大力发展各类职业培训。6.研究发展各种层次适于不同阶层家庭及个人消费的服务，如养老、家庭保健及家政服务与社区服务等。..在充分研究公益性与非公益性基础上，发展文化产业与教育产业。例如，全国各层次的义务教育阶段的学校，必需由财政负担。但也应鼓励民间兴办各层次学校。高等教育可以放开。对文化产业的发展，有的需要放开，有的仍需由财政负担，例如博物馆等。8.进一步打破行业垄断，进一步理顺收入分配关系。