“严打”要处理好三个关系

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

“严打”要处理好三个关系
姚仁安
　　当前“严打”斗争正在全国范围内深入展开，并已取得阶段性成果。如何深化“严打”斗争，巩固扩大斗争成果，维护社会稳定，笔者认为要处理好“三个关系”。
　　其一，处理好“严打”与严防的关系。打防关系是个辩证统一、相互依存、相互促进的关系。只有“打防并举，标本兼治”，才能保持社会的长治久安，这也是社会治安综合治理工作的总方针、总要求。如何处理好打防关系，结合当前的“严打”斗争，笔者以为，一方面要强化打击手段，运用法律手段，给严重刑事犯罪以毁灭性的打击；另一方面，要以“严打”斗争为契机，加大对社会层面和内部单位的治安管理力度，落实综合治理的各项措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。
　　其二，处理好“严打”与严格执法的关系。严格执法是公安政法机关的生命线，也是“严打”斗争的生命线。如果片面理解“严打”精神，放松严格执法的要求，“严打”斗争就会偏离法律、偏离政策，要么该抓的不抓，要么不该抓的抓了，使“严打”斗争的法律效果和社会效果大打折扣。处理好“严打”与严格执法的关系，一是要教育干警牢固树立严格执法、依法办事的观念，把严格执法贯穿于“严打”斗争的全过程；二是要加强干警法律知识的学习和法律素质的提高，增强执法水平；三是要用好用足法律手段，使“严打”斗争经得起法律的检验和历史的检验，实现法律效果和社会效果的双赢。
　　其三，处理好“严打”主力与群众参与的关系。在当前的“严打”斗争中，一些地方不注意做好发动和依靠群众的工作，造成公安政法机关孤军奋战的局面，一方面缺乏案件侦查线索；另一方面群众对打击行动的信息掌握不全，从而削弱了防范打击的力度。笔者认为，要做到专门机关工作与群众路线相结合，一是各级党委、政府要层层动员宣传“严打”的重大意义和“严打”斗争取得的成绩，增强群众参与的信心和热情；二是公安政法机关要相信群众，深入基层宣传政策法律，争取群众的支持与配合；三是要注意保护广大群众参与“严打”的积极性，对打击报复的犯罪分子，必须坚决严惩。