引导农民走向新的联合与合作

第11版(经济专页)
专栏：

引导农民走向新的联合与合作
国务院发展研究中心农村部部长 韩俊
　　在我国现实条件下，发展合作经济，要充分利用社区这一组织资源，但又不能局限于社区合作。近年来，各种类型的农民专业合作发展很快，在为农民提供科技、信息、资金、物资和产品销售等服务，增加农民收入和提高农民组织化程度方面发挥了一定的作用。对这类合作，要大力鼓励，要通过深化改革，为这类合作组织的发展创造更宽松的政策环境。
　　借鉴国际经验，总结历史教训，发展农村合作经济必须遵循的基本原则是：维护农民经营主体和财产主体的利益；尊重农民的意愿和选择，农民入社退社自由，不搞强迫命令；坚持“民办、民管、民利”，不搞行政干预；对社员坚持以服务为宗旨，不以营利为目的。政府应在政策允许的范围内，帮助合作社以较小的代价获取各类生产要素及销售其生产的产品，政府的有关机构应主动给合作社提供各种服务，政策上给予一定的优惠，从而使合作社能在经济上逐渐自立。
　　适应外部经济环境的变化，国外合作社内部制度安排的灵活性越来越大。传统的以自我服务为主的合作社，适应市场竞争不断加剧的压力，正在转向从事越来越多的开放型的经营服务，甚至逐步走向企业化、股份化。只要我们加快农村市场化改革的进程，破除阻碍合作经济发展的政策壁垒，尽快制定合作经济法律法规，我国合作经济的发展就能步入健康、持续发展的轨道。