从不落实的问题入手——抓落实系列谈之二

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　从不落实的问题入手
　　——抓落实系列谈之二
　　吴玉良
　　抓落实是领导机关、领导干部的重要职责，这已成为人们的共识。但同样是抓，为什么落实的效果会不同呢？究其原因，不外乎两个方面，一是真抓还是假抓，二是会抓还是不会抓。前者是作风问题，后者是方法问题。作风问题不容忽视，方法问题也至关重要。从不落实的问题入手抓落实，就是一种值得提倡的方法。
　　从不落实的问题入手，必须善于发现问题。近日，在媒体上看到一则报道，在某市市委的办公室里放着一张表格，上面排列着二百四十六个来自基层的问题。针对这些问题，该市抽调六百多名干部，组成六十多个工作组，吃住在街道乡村，工作在田间地头。在很短的时间里，已经解决和正在着手解决的问题就达一百五十多个。这是一则令人欣喜的报道。我们干工作的目的是为了解决问题，而问题无处不在，旧的解决了，新的又会产生，这就是矛盾的普遍性。从主观上说，随着人们认识能力的提高，遇到的问题不是越来越少，而是越来越多，因为认识的领域和范围扩大了。从客观上说，随着改革开放的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系日益多样化，我们面临的问题和矛盾比过去不知要复杂多少倍。因此，我们不但要善于总结经验和成绩，更要善于发现问题。这是衡量领导干部水平高低的一个标志，也是抓落实的基础和前提。当前，有些领导干部眼里只有成绩没有问题，因为他们平时作风漂浮，缺乏深入的调查研究，即使下到基层，也是“看盆景，听喜报”；有的明明看到了问题，却有意掩盖起来，只准报喜，不准报忧；还有的越是热闹的地方越要凑过去搞“锦上添花”，矛盾多、问题多的地方却看不到他们的身影。这种作风盛行的地方，问题必然会越积越多，工作必然会在“抓落实”声中落空。
　　从不落实的问题入手，必须善于找准问题。中央的方针政策是从全局的角度制定的，具有普遍性，但是普遍性不能代替特殊性。同样的工作任务和要求，具体到不同的地区和部门就会有千差万别的情况。因此，不能满足于对上级的指示和部署照抄照转，更不能停留在一般号召上，而是要研究本地区、本部门的客观实际，把握矛盾的特殊性，立足于找准问题。所谓找准问题，就是要“沉下去”，到矛盾多、困难大的地方调查研究，“解剖麻雀”，摸清真实情况，然后再进行分析研究，对千头万绪的问题排排队，找出症结所在，分清轻重缓急，抓住主要矛盾，针对群众最关心的热点、难点和重点问题对症下药。总之，找准问题就牵住了牛鼻子，就获得了成功的一半。
　　从不落实的问题入手，必须善于解决问题。解决问题是抓落实的出发点和落脚点，解决了多少问题，就得到了多少落实。如果解决不了问题，再好的方针政策也只能是一纸空文。应该认识到，解决问题的过程就是从认识世界到改造世界的过程，这是一个艰苦的过程，不可能一蹴而就。因此，我们首先要有一个好的精神状态，坚决摒弃形式主义、官僚主义的作风。其次，要选好切入点，拿出硬措施，在“实”字上下功夫。第三，要加强监督检查，锲而不舍，一抓到底。这样，就没有解决不了的问题。
　　从不落实的问题入手抓落实，是一种逆向思维的方法，有助于我们找出差距，增强工作的针对性。运用这种方法并不是头疼医头，脚疼医脚。在实际工作中，有些问题一抓就灵，立竿见影；有些问题则需标本兼治，积以时日才可见成效。因此，抓落实也要树立长远眼光，不可搞短期行为。尤其要注意建章立制，通过完善的机制，减少问题的发生或把问题解决在萌芽状态，这是更高层次的落实。