扩大外延 全面接轨

第9版(经济周刊)
专栏：观点

扩大外延 全面接轨
中国国际工程咨询公司高级工程师 苟护生
　　我国资源型产业的国际竞争力普遍不强，加入WTO，为其发展提供了新的机遇，同时也使这些产业面临严峻挑战。要在同场竞技中获胜，必须推动这些产业的生产经营全面与国际市场接轨
　　钢铁工业、有色金属工业、建筑材料工业等产业是以开发利用矿产资源为主的基础材料产业，被称为资源型产业，在经济和社会发展中占有重要地位。加入WTO，使中国经济进一步融入世界经济发展大潮，为我国资源型产业的发展提供了新的机遇，同时也使这些产业面临严峻挑战。
　　随着资源性产品市场竞争的加剧，发达国家为了保护本国资源型产业，不断祭起“反倾销”、“反补贴”、“知识产权保护”和“技术壁垒”等法宝，将资源性产品的国际贸易战提高到一个新水平。例如，最近美国为了保护本国的钢铁工业，制定了201钢铁保障措施案，不惜与全球钢铁工业开战。近年来，全球每年均发生近千件“反倾销”案件，其中相当一部分是针对资源性产品的。2001年欧盟、美国针对中国有色金属产品的“反倾销”案件就有钼铁、铝箔、镁粉镁粒、氧化锌等4起，涉案金额达5亿美元。
　　近年，我国资源型产业发展迅速。但是应该看到，当前我国资源型产业的国际竞争力普遍不强。为了尽快把中国建设成世界资源型产业强国，应利用中国加入WTO的历史机遇，推动我国资源型产业的生产经营全面与国际市场接轨。
　　扩大外延，延伸产业链我国资源型产业是在计划经济时期创建的，尽管已经进行了20多年的体制改革和制度创新，但是相当一部分企业，特别是一些国有骨干企业的生产经营范围仍然比较狭窄。抗御市场风险的能力薄弱，与国际跨国公司差距甚大。如美国铝业公司的产业链相当健全，不仅包括铝土矿资源开发、氧化铝生产、电解铝生产和铝材加工，还包括相关的化学品生产、信息产业建设等其他领域。国内资源性产品生产企业应瞄准国际同行业企业的先进水平，调整企业的产品结构和经营范围，扩大企业的外延，延伸产业链，争取更多的产品覆盖面和市场份额。
　　进一步扩大国际贸易随着资源性产品生产的国际化，任何一个国家都在利用国内外两种资源、两个市场，实现共同发展。要想增强我国资源型产业的国际竞争力，就必须抓住全球经济一体化的机遇，改变我国资源型产业发展以满足国内市场需要为主的指导方针，推进资源型产业的国际化经营，扩大资源性产品的国际贸易。
　　形成有序竞争局面WTO是建立在法制经济基础之上的，要求建立法制化市场秩序。目前我国资源型产业地区分割、行业分割的局面依然存在，市场法制化建设滞后。加入WTO后，资源型产业应特别重视企业组织结构调整问题，使之真正摆脱政府附属物的地位，发挥市场机制的调节作用，通过法制化的市场实现资源型产业生产要素的优化配置，促进资源型产业优势企业的形成。