古老民族谋振兴——埃塞俄比亚纪行之一

第7版(国际)
专栏：

　　古老民族谋振兴
　　——埃塞俄比亚纪行之一
　　本报记者 黄泽全
　　新世纪第一年岁末，我们离开大雪纷飞、寒气袭人的北京，来到温暖如春的亚的斯亚贝巴。在埃塞俄比亚采访的日子里，我们处处看到的是举国一心、共谋发展的动人景象。
　　如同中国一样，埃塞俄比亚也是一个拥有数千年历史的文明古国。尤其值得一提的是，当近代西方列强瓜分非洲大陆时，英雄的埃塞俄比亚人民成功地抗击了外敌入侵，捍卫了民族独立。在尔后的岁月里，埃塞俄比亚走过了一条艰难曲折的发展道路。今天，这个古老民族的振兴仍然任重道远。
　　对埃塞俄比亚人民来说，2001年是不平凡的一年。这一年是埃塞俄比亚人民革命民主阵线（简称“埃革阵”）执政10周年。在过去的10年中，埃塞俄比亚年均经济增长率达5.06％，为历史最高水平。然而，梅莱斯总理等领导人并未因此盲目乐观，而是展开了一场声势浩大的革新运动，面对经济全球化的冲击，进一步探索符合本国国情的发展道路。
　　去年年初，梅莱斯总理提出，埃塞俄比亚面临着明确国家发展方向等严峻挑战。随后，经过一场大范围的讨论，这种看法成为共识。为了解决上述问题，政府强调政治方面要进一步扩大民主，动员广大群众投身消除贫困、发展经济的进程；经济方面要逐步确立市场经济体制，继续实施以农业、农村为中心的发展战略；大力改善投资环境，鼓励私人投资，吸引外国投资。为了确保上述措施贯彻落实，埃塞俄比亚对政府机构进行了大幅度改组，围绕国家中心工作，设置了农村发展、能力建设、基础设施、联邦事务、财政与经济发展以及贸易与工业等6个高级部门，集中协调国家经济发展相关领域的工作。
　　埃塞俄比亚新闻部长贝瑞克特在接受采访时说：“农业是我国国民经济的支柱，农村劳动力占全国总就业人数的85％以上，如何发展农业是国家经济发展战略优先考虑的问题，因此，在最新制定的国家五年发展计划中，农业及农村工作被列为第一个课题。”为了发展农业生产，加强农村工作，提高农民收入，政府采取了一系列措施。中央政府将一定的权力下放到区（相当于我国的县）级行政单位，让区级政府能够根据国家总体发展战略要求、结合本地实际情况，有权决定当地农村发展模式和制定相关政策。与此同时，国家有计划地改善农村能源、交通、通信、水利灌溉、医疗卫生等基础设施，为农业发展创造有利环境。国家还高度重视能力建设，加强教育体制改革，在农村普及小学义务教育，提高农民的文化水平，并加强农村地区的职业技术培训，让农民掌握一至两门劳动技能，用于田间耕作管理，提高农作物产量。在全国建立以农产品深加工为中心的工业发展体系，增强本国农产品在国际市场上的竞争力，为国家创汇，让农民增收。贝瑞克特在介绍这些情况时说：“只有农村发展了，农民增收了，社会才会安定，国家才能发展。中国在发展农业、加强农村工作方面有许多成功经验值得我们学习和借鉴。”
　　记者在抵达亚的斯亚贝巴国际机场时，随身所携带的行李被要求一件一件地打开检查。当记者同埃塞俄比亚提格雷州新闻局长谈到这一点时，他深有感触地说：“平心而论，在非洲国家中，埃塞俄比亚的腐败现象并不算突出，但我国政府十分重视反对腐败问题。如果让腐败现象蔓延，将会断送国家前途，丧失民众信任。”我们在采访中了解到，“埃革阵”为了维护执政党形象和保证国家经济建设健康有序地进行，政府将反腐倡廉列为重点工作来抓，在全国开展反对腐败教育，新闻媒介加强对反对腐败的宣传，提高各级官员和广大民众的反腐败意识，以消除腐败滋生的社会根源。国家还制定了有关法规，防止公职人员利用手中的权力搞腐败。另外，自上而下地加强对腐败行为的监察力度，一旦出现腐败问题，无论是什么人，立即对其提起公诉，依法给予严惩，决不心慈手软。
　　埃塞俄比亚是非洲第二人口大国，自然资源丰富，市场潜力巨大，但这个国家并没有遵循许多非洲国家依靠开发自然资源获得经济发展的思路，而是探索一条依靠开发农业资源和加强人才培训、具有埃塞俄比亚特色的国家发展道路。尽管埃塞俄比亚目前仍然是联合国公布的49个世界上最不发达国家之一，但这个国家已经确定了一条符合本国国情的发展道路，只要经过坚持不懈地努力，一定能够成为非洲最有希望的国家之一。