从2001年8月份起，“两水两路”快速转关改革经验在全国海关范围正式推广，跨关区快速通关体系浮出水面——转关运输大“提速”

第10版(财经广场)
专栏：

　　从2001年8月份起，“两水两路”快速转关改革经验在全国海关范围正式推广，跨关区快速通关体系浮出水面——
转关运输大“提速”
　　本报记者 刘韬
　　深圳皇岗口岸，国内最大的陆路口岸，在这里，我国海关开始了建立跨关区快速通关体系的尝试。
　　岁末年初，记者来到皇岗口岸。在转关运输通道入境的最后一关，一名关员正在接过运输司机递进窗口的单据，在带有条形码的单子上扫描、盖章，随后关口闸门自动开启，整个过程不到1分钟。
　　据海关的同志介绍，改革后，减少了办理转关申报单、联系单、预录入和重复查验等手续，实现了转关运输的“一次申报、一次查验、一次放行”，进口通关环节由原来的12个减至5个，出口通关环节由原来的7个减至5个。办理口岸海关手续由原来20分钟—45分钟减少为2分钟，主管海关验放手续缩短了1.5小时。由于环节减少，其他部门依附在海关通关环节的收费也相应取消，使企业不仅节约了时间，而且降低了通关费用。
　　跨关区快速通关体系建立，大大提高了内地企业货物进出口的通关速度。
　　2001年10月份，宜宾地区五粮液集团进口一批大型设备，从上海海关办理货物拆箱中转手续经长江运抵重庆再转运至宜宾仅用14天完成，这在以前是不可想象的。
　　长虹公司执行总裁王凤朝告诉记者，长江流域实施快速通关后，他们公司海陆运输货物通关速度明显提高，货物在港口及绵阳车站的停留时间比原来减少7天左右。
　　跨关区快速通关体系运行后给企业带来的便捷是显而易见的，然而通关环节少了，海关的监管是不是因此而放松了呢？海关关员的回答打消了记者的疑虑。原来全国海关通过电脑联网，实现异地海关单证、货物、车辆数据的自动传输、实现电子底账与纸质单证的核对。使用电子车牌、IC卡和电子地磅，对运输工具及所载货物进行连锁监控，有效地防止了假报关、假核销。
　　海关总署副署长盛光祖指出，跨关区快速通关体系的建立是一项意义深远的探索，在高科技应用的基础上创新了海关监管手段，解决了多年来高效运作与有效监管之间存在的冲突，这对于建立现代海关制度和全面实施通关作业改革将起到积极的作用。