被监督意识亟须加强

第12版(民主与监督)
专栏：法治论苑

被监督意识亟须加强
武侠
　　“莫伸手，伸手便被捉”的道理人人皆知，可是执法者违法的事并不少见。其主要原因不是不懂法，而是缺乏“被监督意识”，“以为人不知”。
　　毋庸讳言，在一定历史时期，权力缺乏制约、缺乏监督的现象确实某种程度地存在。由此导致的滥用权力、以权谋私的情况也时有发生。人民群众对此十分反感。
　　近年来，随着民主制度的进步，随着各项改革措施的不断深化，尤其是加入世贸组织之后，“暗箱”正逐渐被打破，各司法部门的工作日益走向公开、透明，广大群众的知情意识、参与意识、监督意识越来越强。在这种形势下，执法者的“被监督意识”亟须加强。
　　日前，媒介披露，一起明显的错案经两届人大代表持续5年的监督才得以纠正。还有的人大代表因为经常履行监督职责被斥为“好管闲事”列入“黑名单”。这些不正常的现象就是缘于一些执法者的“被监督不适应症”。其主要症状就是对监督的排斥、拒绝，甚至还想对监督者进行打击报复。要消除这些症状必须增强“被监督意识”。
　　首先，缺乏被监督意识必然导致司法腐败。近年来，在“反腐”和“打黑”斗争中一些执法人员的落马反复证明了这一点。执法人员违法影响之恶劣更甚于其他违法行为。它不但败坏了整个执法队伍的声誉和威信，还会动摇广大人民群众对于公正的信念和信心，其负面影响是深刻而长远的。其次，增强被监督意识，有助于司法机关改进工作，执法人员自律自强。增强被监督意识，就是增强守法意识。这种意识会时刻提醒执法人员，法律面前人人平等，无论是谁，如果滥用人民赋予的权力，损害人民的利益，就必然会受到人民的惩罚，沦为人民的罪人。