最近，欧盟就打火机CR法案进行表决，这将对我国相关产业造成较大影响——打火机：不仅仅是说“不”

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　最近，欧盟就打火机CR法案进行表决，这将对我国相关产业造成较大影响——
打火机：不仅仅是说“不”
龚雯
或许很少有人预料到，一只小小的打火机会惹出那么大的麻烦：近日，欧盟就其打火机安全标准法案（简称CR法案）草案进行投票。该法案规定，出厂价在2欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启的安全装置。尽管此次表决结果尚未公布，但据权威人士透露，CR法案获得通过的可能性极大，也就是说，中国的打火机出口将陷入一场令人头痛的贸易纠纷。
　　中方已多次声明，一贯重视保护消费者权益，不反对为保护消费者安全所采取的合理措施，但问题在于，CR法案将价格与安全性挂钩，这一规定既不科学也不合理，表面上以安全为目的，实质上不符合WTO技术性贸易壁垒协议，违背了WTO的公平竞争原则，带有明显的贸易保护主义色彩，对中国产业构成歧视。在欧盟打火机进口国中，中国几乎是唯一生产低于2欧元打火机的国家，去年中国对欧出口打火机6亿只，占欧盟进口量的1／4，绝大多数是2欧元以下产品，且多产自浙江温州。据调查，CR法案所针对的中国产金属外壳打火机在欧洲地区属奢侈型打火机，出口前均已通过国际公认的质量标准检测，一些国家因儿童玩打火机造成伤害的案例，也都与中国的打火机无关。如果欧盟通过CR法案，势必对中国打火机产业形成较大的负面影响，仅在温州就涉及数百家企业。另外，中国打火机价格低主要是由于劳动力价格低廉，生产成本低，同样质量的产品，在中国制造的低于2欧元，在发达国家制造就可能超过2欧元。因此，制定安全标准是必要的，但应以产品性能而非售价作为判断依据，否则，会导致对中欧间自由贸易的扭曲。
　　中方提出，欧方应对CR法案进行修改，并用明确的技术指标取代目前2欧元的价格限线，这一要求已得到欧方理解和认可。中方也表示将继续加大交涉力度。
　　不过有个现象值得重视：自从我国加入WTO后，接二连三遭遇国外非关税壁垒，打火机案、钢铁案、动物源性食品案……消极等待甚至躲避已不是办法，主动应对、敢于交涉才是上策。以打火机为例，去年欧盟就曾拟对中国出口的打火机进行反倾销调查，国内行业协会及时联系欧盟有关国家打火机进口商，认真说明情况，最终使反倾销调查无法立案。这次中方又上下联动应对CR法案，也取得了一定成效。作为WTO成员，我们要学会打洋官司，根据WTO原则对违反公平贸易的行为说“不”，明确表达中方立场和观点，最大限度地维护自身利益。
　　打火机案也再次警示国内企业：出口切莫再走“以量取胜”的老路。价格优势不能丢，但在此基础上一定要加速提高技术含量，打造知名品牌。去年广西打火机出口近11亿只，金额不到2900万美元。当年我对欧出口打火机的总价值约6000万美元，平均单价0.1美元。而国外一只名牌打火机的售价高达几十至几百美元。只有靠技术、质量和品牌熔铸竞争力，才能使我们在贸易战中处于主动。