“两推一选”——现实的需要 时代的必然

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　“两推一选”——
现实的需要 时代的必然
加强农村基层组织建设关键在于选好配强一个好的领导班子，特别是选好一位党支部书记。推行“两推一选”既是拓宽选人视野，解决“有人办事”、“有优秀人才管事”问题的现实需要，也是适应发展农村社会主义市场经济和推进村民自治的新形势、深化农村基层组织建设和民主政治建设的必然选择。
第一，是发扬“两个民主”的客观要求。党的十五届三中全会指出，“在政治上，坚持中国共产党的领导，加强农村民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利。”党中央又多次强调，要以积极的党内民主推进社会民主。新的《村民委员会组织法》颁布以后，村委会主任由全体村民依法直选，这在客观上要求同样面对农民群众做工作的党支部的选举也要提高民主、开放程度。推行“两推一选”，一方面可以使党支部的选举适应形势的需要，落实农村党员群众对干部选任的知情权、参与权、选择权、监督权；同时对村委会民主选举树立良好的示范，形成有力的推动，促进“两个民主”的同步发展。
第二，是调动“两个积极性”的有效手段。近些年来，农村在体制转轨、结构转型的过程中，基层工作面临着错综复杂的现实矛盾。另一方面，随着农村市场经济的不断发展，农民群众的自主意识、民主意识不断增强，对选好与自己利益相关的村干部包括村党支部书记表现出极大的关注。如果基层党内选任制度的民主开放度不够，必然在一定程度上挫伤农民群众的政治热情，甚至导致干群关系紧张。实行“两推一选”，把竞争机制引入村干部选任领域，加之配套实行了激励措施，使村干部的荣誉感和责任感得到极大增强，吸引了一大批农村优秀人才到村干部岗位创业，使不少村干部变“要我干”为“我要干”，激发和调动了工作热情。同时，也使农民群众的民主权利得到了尊重和维护。
第三，是推动“两个建设”的有力措施。近些年基层组织建设的实践表明，深化农村基层组织建设必须与推进农村基层民主政治建设有机结合，才能紧跟时代的步伐，使农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力在村民自治的大背景下得到新的增强。加强基层组织建设的核心在于建强班子，推进基层民主政治建设的核心在于维护和发展农民群众的民主权利、巩固农村基层政权。“两推一选”工作正是推动这两个建设的重要切入点和有力措施。