刹住公务接待中的铺张浪费之风

第11版(读者来信)
专栏：观察台

　　刹住公务接待中的铺张浪费之风
　　近些年来，虽然党中央、国务院一再强调领导干部必须艰苦奋斗，密切联系群众，崇尚俭朴，厉行节约，反对享乐主义，始终保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，为实现国家富强、民族振兴的宏伟目标不懈奋斗。但在一些地方，中央的要求和部署并未引起足够重视，一些地方公务接待中的讲排场、比阔气，铺张浪费现象仍然存在，特别是接待上级领导干部时就更严重，而且已经程式化。具体表现为：
到辖区边界迎送。不知自何时起，在不少地方，上级机关领导到基层视察、检查工作，下级单位的领导都要带着一班人到辖区边界迎送。如果走几个地方，辖区边界就成了迎来送往的“交接处”，且大都有警车开道。西部某县一位县委副书记曾向我坦陈他最怕接待：“少时隔三差五，多时几乎天天都得迎来送往，我们成了‘三陪先生’，陪吃陪喝陪参观。整天陷于事务当中，怎么踏踏实实为老百姓办事？”
　　安排住高级宾馆，公款宴请、游览。虽然有的县、市党政部门都有条件并不差的招待所，但上级领导下来后，一般都要用公款将他们安排在辖区内的高档宾馆里，且频繁设宴，大吃大喝。同时，还要安排到附近景点游玩一番，名为随便转转，实为公款旅游。据报道，有个国家级贫困县，一年光招待费就花了200万元，尚不包括下属单位、企业的招待费用；另一个相邻县此类开支竟占去财政收入的59％。
　　安排高消费的娱乐活动。这类活动一般安排在晚上。下去的干部玩保龄球、打高尔夫球、游泳等运动之后，如果精力有余，还要到舞厅里潇洒一下。据报道，2000年某地为了给上级领导安排的舞会热闹一点，特地找来当地一个技术学校正在上晚自习的几十名女生当陪舞小姐，受到学校师生的抵制。此事在当地造成极其恶劣的影响。
　　捎带土特产品。上级机关的领导离开时，下级部门一般都要为每人送上一份价格不菲的土特产品。某县一位分管接待工作的人跟我说，他们一般都是根据来人的级别和对县里工作的“关联度”分档送礼，一年下来，这笔费用少则10万元，多则30万元。
　　关于领导干部外出活动接待工作，中央早有明文规定，不搞礼仪性的迎来送往，减少陪同人员，轻车简从，从俭安排食宿；不准参加高消费娱乐、健身活动。但是不少接待单位都违反了上述规定，铺张浪费相当普遍。究其原因，既有下级接待单位的责任，也有上级领导的责任。对下级来讲，主要基于以下几种心态：
怕吃亏心态。长期在基层工作的一些干部也知道在公务接待中铺张浪费，群众看了不满意，事后自己也不好向群众交待。但是，看到其它地方这样搞，自己不搞恐怕要吃亏。在一些基层领导干部看来，上级领导来了，别人都到边界迎接了，用警车开道，吃住在豪华宾馆，如果本地不以同样“规格”接待，就显得没有别的地方对领导尊重，一旦上面怪罪下来，担当不起。有可能影响自己的政治前途不说，对本地、本部门今后争取上级机关的支持也不利。因此，不得不硬着头皮随大流。
　　讨好领导心态。由于受跑官、要官歪风的不良影响，少数基层领导干部干工作不是从党和人民的根本利益出发，而是过多地考虑自己的名誉和“乌纱帽”。由于他们身在基层，平时与上级机关的领导干部接触不多，一年当中，难得见一次面，于是便把上级机关的领导下基层检查工作当作难得的时机，不惜花费大量人力、物力、财力进行所谓的“感情投资”。
　　逃避检查心态。有的地方和单位工作存在这样那样的问题，上级机关领导下来后便心里发虚，怕被发现，追究自己的责任，便把高规格、高标准接待当作一种“障眼法”，以此转移领导视线，分散领导的注意力，逃避检查。
　　应当看到，公务接待中出现铺张浪费的现象，还与一些下基层的领导的作风有很大关系。有的人长期高高在上，做官当老爷。下去后官气十足，要面子，摆架子，基层的同志稍不热情或接待标准低了点，便面露愠色，似乎唯有高接远迎，才能显示出自己的身份和威严，否则就是不把自己放在眼里，对自己不尊重。也有一些上级机关的领导干部下去后，对基层搞高标准接待并不赞成，但又担心拒绝会伤了下面同志的感情，认为自己不近情理，于是就采取默许的态度。还有的虽然从心里对高规格接待很反感，但因怕显得自己“各色”，也就听其自然“入乡随俗”了。
　　在公务接待中搞铺张浪费，不仅妨碍了领导机关、领导干部对基层真实情况的了解，影响正确的决策和工作的落实，而且严重败坏了党和政府的形象和党群、干群关系，再不能任其滋长、蔓延下去了。
　　安徽省委组织部研究室 沈小平
编后
在一些地方公务接待中，应酬繁杂，铺张浪费，是当前一个比较普遍的现象。迎来送往中，一定的礼节、程序是必要的，但过多的繁杂礼节，过滥的程式客套，既浪费时间，又耗费公款，也污染了社会风气。虽然中央三令五申禁止讲排场、比阔气，铺张浪费，但收效甚微。对此，广大群众看在眼里，气在心头，是到了痛下决心狠刹此风的时候了。
　　今年是中央提出的转变作风年。转变作风不是空洞的口号，而是具体行为。工作作风转变得好，群众看得见，工作就会有成效；转变得不好，工作难有起色，群众也不满意。希望各级领导牢记党的为人民服务的宗旨，用实际行动，崇尚节约，反对浪费，脚踏实地带领群众脱贫致富，展示新时期领导干部的新形象。