开创党建新格局——辽宁凌海市“三级联创”活动纪实

第10版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

　　开创党建新格局
——辽宁凌海市“三级联创”活动纪实
刘永利 高文君 颜宝平
“怎么检验农村‘三个代表’学教搞得好不好？就看两条：干部作风变没变，农民群众富没富。”聊起眼下的学教活动，辽宁凌海市委书记王书忠别有见解。
凌海市委将“三个代表”学教活动与“三级联创”活动结合起来，创造出很有特色的“致富先导型”党建模式，即以市委书记和市长带头、市直机关班子成员领办的服务基地为“龙头”，以乡镇干部创建的示范园区为“龙身”，以村干部的带富产业为“龙尾”，片点相连，全方位引导农民致富，从而将党建阵地建在了服务基地上，让农民真正得到了实惠。
26名市委市政府领导干部把各自的党建联系点作为助农增收的示范点。市委书记王书忠驻扎在地处贫困山区的大碾乡，既当技术员、采购员，又当服务员，还帮该乡提出“农民收入倍增计划”，帮群众建起了百栋蔬菜大棚。在市领导带领下，全市去年新建蔬菜大棚3200个。市直机关各部门还采取合资合作、城乡共建等多种形式，创办服务基地126个、与之配套的“一条龙”经济组织550多个。各乡镇采取“干部做实验，风险自己担”的办法，加快种植业结构调整，建立领导干部“责任田”、“样板田”、科技园310个，带出示范村组1200多个，示范户600多户。
“想要农民富，先帮村干部”。市委大力支持村干部个人上致富项目。全市有带富项目和带富产业的村干部已增加到了60％。为防止出现“干部受表彰，群众当道具”的形式主义，市乡两级党委狠抓了带富产业升级，挑选出1500多名村级干部和优秀共产党员，与3000户贫困户结成帮扶“对子”，目标到人，指标细化，保证困难农民逐渐富起来。由于上下齐努力，去年全市有35种农产品打入国际市场。实践证明，“致富先导型”党建模式，把农村党建工作与农民增收致富相结合，使党建工作变得生动活泼，有血有肉。干部也在调整农村产业结构、带领农民增收致富的“一线”经受了锻炼，增长了才干，干群关系得到很大改善。全市形成了领办一个基地，崛起一片产业，致富一方百姓的喜人局面。市财政收入连年以10％以上的速度攀升。全市有6个乡镇、30个村分别跨入锦州地区“十强乡镇”和“百强村”行列。2001年，又有5个贫困乡镇和8个贫困村跻身锦州地区“集体收入增幅最高乡村”。