为啥要给导游换证计分

第10版(财经广场)
专栏：

　　为啥要给导游换证计分
本报记者 龚雯
　　4月10日，我国开始对导游人员实行计分制管理，而就在此前10天即4月1日，分为四种颜色（灰、粉米、淡黄、金黄）的新版导游证正式亮相，引起了广大从业者和旅游者的关注。为此，记者走访了国家旅游局有关负责人。
　　问：目前全国正在使用的导游证1999年10月才启用，为何现在又要更换新证？实行计分制管理有什么益处？
　　答：导游人员持证上岗是提升导游服务质量的一项重要举措。目前旅游业在发展过程中存在一些问题，如旅行社市场混乱、个别导游私收回扣和索要小费、联合商家欺诈游客等，所以今年行业内重点整顿和规范的主要是旅行社和导游队伍。与旧的导游证相比，新证最重要的改变就是突出了监督和检查作用，采用了IC卡形式。在IC卡中，可以较完整地记录持证人的职业信息，通过手持读卡机等电子设备及与数据库的联网，建立起持证人系统、动态的从业档案。这种以现代电子技术为平台的管理手段，科学、简便、准确，可在职业现场直接操作，避免了事后追究的争议，非常适合对具有高流动性特点的导游工作进行监管。
　　为了充分发挥新版导游证的优势，国家旅游局决定对导游实行计分制管理。上岗的导游按年度10分制累计，有27种违规行为分不同情节，可一次性扣除10、8、6、4、2分不等。这些分值的扣除被记录在导游自己的IC卡中，10分被扣完后，即暂停从业，接受培训，考核合格后，方可继续执业。数据库中这些记录，将成为每个导游客观的诚信档案，再辅以必要的公示制度。
　　问：换证会不会增加企业或导游的负担？
　　答：任何管理都是有成本的。为了减轻被管理者的负担，在换发新证和实行计分制的管理中，我们将因地制宜，在计算机联网的使用上提出与之相适应的要求。比如，一些4月10日前还不能完成换证工作的地区，将采用旧卡配副证，现场由手工计分，事后再输入计算机的办法。总之，通过加强管理建立起良好的市场秩序，是一件对市场参与各方都有利的事情。