分步发展 循序渐进

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　分步发展 循序渐进
　　③建设一个成熟的电子政务可能需要十几年甚至数十年时间，这是一个持续的发展过程
　　起步阶段 政府信息网上发布是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式。大体上是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、政府机构、组织、官员、通信联络等。
　　政府与用户单向互动　在这个阶段，政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个例子是用户可以从网站上下载政府的表格（如报税表）。美国政府规定，联邦政府的最重要的500种表格必须做到可以在网上下载。
　　政府与用户双向互动　在这个发展阶段，政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是用户可以在网上取得报税表，在网上填完报税表，然后，从网上将报税表发送至国税局。在这个阶段，政府可以就公共工程项目，或某个重要活动的安排在网上征求民众的意见，民众也可以就自己关心的问题向政府提出询问或建议。
　　网上事务处理援用　上面举过的例子，如果国税局在网上收到企业或民众的报税表并审阅后，向报税人寄回退税支票；或者，在网上完成划账，将企业或民众的退税所得直接汇入企业或民众的账户。这样，民众或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。到了这一步，可以说，电子政务在民众报税方面是趋于成熟了。
　　显然，这个阶段的实现必然导致政府运行方式的改变。原来政府与民众的“接口”是在办公室，现在则移到计算机屏幕上了。因此，需要调整原有的某些政府部门及某些人员；设立一些新的部门及新的岗位；重组政府的业务流程。如果一个部门说它已经实现了电子政务，而机构和运行方式却原封不动，那么，这个部门的信息化肯定是不成功的。
　　上面所举的的例子，只是政府数百个业务流中的一个。这数百个业务流的信息化不可能同时进行，只能按照轻重缓急，根据需要和可能，一批一批地开发。因此，建设一个成熟的电子政务可能需要十数年甚至数十年的时间，是一个持续的发展过程。