莫让村务公开流于形式

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　莫让村务公开流于形式
蔡相山
日前，笔者在基层调研时发现，有些地方农村村务公开存在不及时、不全面、不具体、不真实等问题，使村务公开变得有名无实，流于形式。
具体表现为：公开不及时，事后公开多，事前公开少；公开不全面，只公开财务收支情况，对征用土地、土地承包等群众关心的大事不公开；公开不详细，只公开科目，不公开细目；公开不明显，公开榜多贴在办公室或会议室，群众不易看到；同时还存在虚假公开的问题。
实施村务公开是扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的需要，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的基础和前提。村务公开为何在有些地方成了“摆设”？笔者认为主要有以下几个方面的原因：县乡领导督促指导不力。据调查，许多地方在实施村务公开方面，面上部署的多，具体指导的少；注重形式的多，真正解决问题的少。有的村干部自认为办事公道，没有必要公开；有的村干部思想认识不到位，仍存在“一言堂”、“家长制”等不良作风，害怕村务公开失去了自己的权威，不想公开；也有的村干部由于自身工作不过硬，或手脚不干净，不敢公开；有的地方村民缺乏参与意识和监督意识，认为村务公开不是自己一个人的事，对暴露出的问题采取事不关己高高挂起的态度。
解决上述村务公开中存在的问题，要切实加强对村民委员会组织法的学习宣传，让群众真正了解自己具有哪些权利，了解村务公开的内容，从而自觉参与到村务公开中去；要拓宽村干部选举的民主性，实行由群众民主推荐候选人，严格执行差额选举的规定，确保实现村民直选，从而让那些文化素质高、办事公道、廉洁奉公、作风民主、热心为民服务的人进入村委会领导班子。要重视制度建设，对村务公开的内容、时间、地点、形式等都用明确的制度规定下来，让人人知晓，以提高干部的自律性。要完善民主监督机制，在充分发挥村民理财小组、村民代表会议作用的同时，乡镇党委、政府等部门要进行不定期抽查，并使群众举报投诉渠道保持畅通，对村务公开中存在的“暗箱操作”、糊弄群众的做法坚决予以查处，并督促抓好整改，让村务公开发挥实实在在的作用。